图：特区政府考虑楼市整体情况后，决定采取多项调整住宅物业需求管理措施。\大公报记者林良坚摄

　　特区政府回应市场呼声，调整已实施十三年的楼市辣招。施政报告公布，买家印花税（BSD）与新住宅印花税（NRSD）税率，两者均由原来15%，大幅下调至7.5%，而额外印花税（SSD）的适用年期，由3年缩短至2年。另为吸引专才落户，合资格外来人才征收辣税方式，由“先征后退”改为“先免后征”，即置业时暂免付税，若其后未成为永久居民，才需缴税。

　　特区政府于2010年起推出多轮需求管理措施（俗称“楼市辣招或辣招税”），以打击短期炒卖活动及减少外来需求，确保物业市场稳定发展及优先照顾香港市民置业需要。行政长官李家超表示，过去一年，利率显著上升，多个地区经济放缓，本地楼市交投减少，楼价亦出现调整。随着香港未来房屋供应量将持续增加，考虑整体情况后，特区政府决定采取多项调整住宅物业需求管理措施，并即日起生效。

　　第一、额外印花税（SSD）的适用年期由3年缩短至2年。换言之，业主在持有物业2年后出售物业，毋须再缴付楼价10%的额外印花税。

　　第二、BSD及NRSD的税率则会减半，两者均会由15%减至7.5%。有关安排可减轻已拥有住宅物业的香港永久性居民，再购买住宅物业时的财政负担，以及非香港永久性居民购买住宅物业的成本。

　　第三、优化去年为合资格外来人才退还在港置业印花税的安排。由原本在购入物业时先征收BSD及NRSD，然后居港满七年并成为香港永久居民后才退还（即“先征后退”），改为在购入物业时先暂免征收相关税项，若其后未能成为永久居民才缴付相关税项（即“先免后征”）。新安排适用于昨天或以后签署的“买卖协议”。

　　楼市印花税调整一般由财政司司长处理，而是次改为特首于施政报告发表。李家超表示，楼市辣招减缓措施方面，与陈茂波看法完全一致，决策过程中“有时他推动我，有时我推动他，辩论过程充满鼓舞，我们很有团队精神，而现在正是‘要做嘢’（推出）的时候。”

　　“先免后征”吸引专才来港

　　李家超续称，决策过程中，特区政府从各方初步收到意见，再充分讨论，大家互相提醒，才取得最好方案。希望有关措施能处理现时的市场及社会诉求，相信减辣已取得最佳平衡，可保持市场稳定。特区政府会密切监察楼市，确保其稳健发展。至于为外来人才的置业印花税实施“先免后征”是期望可吸引专才在港落地生根。

　　消息人士指出，考虑到目前楼市与2010年时市况已大不同，现时息口不断上升，经济疲弱令楼市交投下跌，需求由强转弱，楼价较2021年9月时的历史高峰跌约16%，过去一季的每月平均成交量也只跌至只约3100宗。现时确有空间减辣，但同时要顾虑完全撤辣会否对楼市带来太大冲击。因此，在平衡刺激交投及防止炒风重临的风险之间，作出的今次减辣决定。

　　至于对外来专才买楼实施由“先征后退”改为“先免后征”，消息指，只有指定人才计划下的人士才可申请，且只限首个住宅物业，买家仍要缴付从价印花税“第二标准税率”。为防止该等人士逃税或避税，税务局在审批后会发出“押记证明书”。当该等人士7年后成为香港永久性居民，即可在其来港首日计起，9年内可向税局申请“解押证明书”，免除缴付有关辣税税款。若有关人士未能成为永久居民，或未有在限期前补交税款，将会被追收，并需缴罚款，最高罚款金额是指明款项的10倍。

　　那措施调整前后税项差距有多大？以专才购买1200万元的住宅物业为例，旧制须预先支付BSD及NRSD辣税约360万元。新例实施后只需支付从价印花税“第二标准税率”，即物业价值的3.75%，税款仅45万元，相差约315万元。

　　市场反应正面 适切回应社会需求

　　对于施政报告落实减辣，地产商普遍表示欢迎。香港地产建设商会欢迎施政报告推出多项觅地建屋、宽减辣税和提振楼市的措施。新政策将有助稳定楼市，减轻置业者的税务负担，并吸引更多海外专才和投资者来港工作和生活。

　　新世界发展表示，欢迎政府适切回应市场环境变化，帮助市民减轻购买物业的财务负担，并回应外来人才在港置业时的需要，有助吸引更多外地人才来港，对楼市起正面作用。

　　美联物业住宅部行政总裁(港澳)布少明指出，今次减辣幅度超市场预期，额外印花税禁售期由3年缩至2年，更属意外之喜，相信有助增加二手供应，助市民置业。而短期上升的购买力需求，可被增加的新盘及二手供应填补，对楼价起稳定作用，料第四季楼价有望止跌回稳。

　　中大经济学系副教授庄太量表示，新措施利好楼市，有助换楼客及投资客购买第2套物业，预计短期交投量上升2成，全年楼价波幅约5%。

　　专家料楼市交投回升

　　香港地产建设商会 梁志坚

　　减辣属“对症下药”，对楼市起酌量刺激作用

　　嘉华国际 温伟明

　　“先免后征”政策等同于撤销买家印花税，相信短期有助刺激买家入市

　　中洲置业 杨聪永

　　减辣力度恰到好处，惟楼价或待明年新年后始有好转

　　祥益地产 汪敦敬

　　延长出售资助房担保年期有效推动市场流转

　　中原集团 施永青

　　新措施对楼市有短期刺激作用

　　美联物业 布少明

　　额外印花税禁售期缩至2年，有助增加二手供应

　　中大副教授 庄太量

　　新措施助换楼客及投资客购买第2套物业，短期交投量料升1至2成