【大公报讯】就困扰多年的“假难民”问题，立法会议员李浩然与研究团队昨日发布的相关研究显示，截至去年年底仍有近14900名免遣返声请人滞留在港，团队建议政府以半开放式营区模式集中管理免遣返声请人，并定期检视申请免遣返声请人的来源地，及时于源头堵截；甚至考虑与不同地区合作，达成接受声请人协议，转移处理审核申请的地点。

　　《近年由免遣返声请者引发的社会问题研究》昨日发布，报告提到，自2014年起，大量非华裔人士通过逾期居留和非法入境等方式涌入，免遣返声请数目大增。李浩然说，虽然政府已加快遣送免遣返声请被拒者离港，但免遣返声请不获确立的声请人，有权继续向独立运作的法定上诉委员会提出上诉。

　　数字显示，2021年，声请人向原讼法庭提出1675宗司法覆核许可申请，数字为2014年的60倍。近10年间，绝大多数免遣返声请被裁定为不获确立，平均确立率仅约1.3%，声请人的个案中绝大部分都是理据不足，相信有滥用司法程序以达至延长留港目的。

　　李浩然强调，大部分的声请人并非来自活跃战区、灾区或邻近地区，而是来自比较贫穷的地方，包括越南及印度等。他相信由于香港是发达地区，部分人借免遣返声请来港工作。他建议政府设限，容许声请者有条件工作换取生活物资，例如只发放物资而非现金，以免鼓励更多人为了经济原因滥用机制留港。但解释允许声请人工作并非将黑工合法化，而是要将黑工“浮上水面”，外国亦有类似做法。

　　他又表示，社会有声音要求拒绝声请，无奈香港没有任何法律基础不允许他们提交。因此，报告提出五大建议，包括与不同地区达成接收协议转移申请地点、将声请人移至半开放式营区管理、容许有条件工作换取生活物资、按免遣返声请者来源地收紧要求及加快审批与遣返。

　　李浩然认同，营区管理确实有点像以前的“越南难民营”，但总好过纵容，散布到各区，以致管理上有困难，如参与犯罪团伙、打黑工、社福机构没有契合点等，这些都付上金钱代价和社会成本。