图:河套深港科技创新合作区香港园区首三座大楼已落成,今年内有企业进驻。\大公报记者凯杨摄
编者按:
北部都会区面积达3万公顷,约占香港总面积三分之一,连系七个陆路口岸,是香港未来发展的重要引擎,亦是香港融入国家发展大局的重要节点。北都规模宏大,发展多元,效益深广,亟需社会各界群策群力,积极推进落实发展。
行政长官李家超早前在立法会提出“加快发展北部都会区”议题,与议员共同探讨如何加快发展北都,更直言对加快北都发展心急如焚。
《大公报》推出“北都建设”系列专题,透过专访相关参与者以及专家学者,就北都不同范畴发展建言献策,为推动北都建设集思广益。
北部都会区是香港未来发展的重中之重,行政长官李家超三年来不断推动北都加快发展,他在上月立法会出席特首交流答问会时表明“心急如焚”,与议员探讨更多北都提速发展的意见。成立两年的北部都会区统筹办事处(北都办)正全力推动更多优化措施配合,实现北都提速再提速。
北都办主任丘卓恒日前接受《大公报》访问时表示,北都发展正全力推进,去年公布了四个新发展区规划建议,并启动了四个新发展区的工程。其中,于去年底动工的新田科技城,由启动研究到有熟地供应需时七年,较过去大幅减少约一半时间,主要因为特区政府透过修例,精简了法定程序。
丘卓恒强调,未来将透过持续优化发展程序、增加市场参与、加速产业导入三个方向,继续为北都发展提速。\大公报记者 曾敏捷
“粉岭北首个私人住宅屋苑已入伙、洪水桥第一批专用安置屋邨已落成、古洞北首幢社会服务大楼已投入使用、河套区首个创科产业大楼即将迎来产业进驻……北都各区开发速度虽各有不同,但已陆续有项目产出。”北部都会区统筹办事处主任丘卓恒接受专访时表示,北都发展正按北都行动纲领的时间表全速推进。
截至现时为止,北都已收回约400公顷用地、完成约80公顷土地平整、产出约3000个房屋单位。未来五年,北都将有570公顷“熟地”供应,建成6万个房屋单位,提供约100万平方米经济楼面;未来十年,北都“熟地”供应将增至1700公顷,建成21万个房屋单位,提供1000万平方米经济楼面。
四新发展区工程启动
丘卓恒形容,过去一年北都以“前所未有”的速度推进发展,发展局去年公布了北都四个新发展区的规划建议,包括流浮山/尖鼻嘴/白泥、牛潭尾、新界北新市镇及马草垄,并启动了四个新发展区的工程,包括洪水桥/厦村新发展区第二期、粉岭北/古洞北新发展区余下阶段、新田科技城第一期第一阶段,以及元朗南新发展区第二期。
新田科技城于去年9月完成法定程序,12月即获拨款动工,速度前所未有,而项目可望于2026/27年有首幅用地供应,从启动研究到有“熟地”供应仅用了约七年,所需时间是以往发展大型项目的一半。
北都发展持续推进,丘卓恒预告政府未来将透过持续优化发展程序、增加市场参与及加速产业导入,继续为北都发展提速。
丘卓恒表示,政府两年前已修订法例,精简了城规、收地、填海、道路和铁路工程等法定程序,大型发展项目例如新发展区,从展开研究到供地,所需时间由过去的13年,缩短至现时只需7年,新田科技城正因受惠修例,加快了土地供应。
推出逾100项精简措施
丘卓恒指出,政府亦持续简化发展行政程序,发展局已成立跨部门督导小组,检视发展项目涉及的审批程序,至今推出逾100项精简措施;发展局亦发出通告,明文规定决策局及部门需采取“促进者”的思维处理发展申请,“优化发展程序工作会继续,稍后会有更多精简措施陆续出台”。
为鼓励市场参与北都发展,政府容许土地业权人透过原址换地方式参与开拓新发展区,并于2023年底优化换地安排,包括促成已拥有发展用地内九成或以上私人土地的土地业权人作统一发展,至今已有五个成功项目,首宗在粉岭北的原址换地住宅项目,现已入伙。此外,政府在北都试行“片区开发”模式,借助市场力量加速落成片区内的住宅、产业及公共设施,并减轻政府财政负担,目标是由今年下半年起陆续为试点招标。
优化措施吸引市场参与
丘卓恒透露,为鼓励及便利市场参与北都发展,政府正研究进一步优化市场参与措施,包括在原址换地基础上引入“按实补价”、容许土地业权人用待征收土地补偿抵销补地价金额等。
此外,政府将同步加快产业导入,丘卓恒表示,相关政策局现已就新田科技城创科用地、洪水桥物流用地、北都教育城等产业规划展开研究,牛潭尾第三所医学院的用地规划及筹建工作亦同步进行,希望当用地开始供应时,产业能马上入场开始建设工作,为北都产业发展提速。
对于社会建议透过设立北都管理局或设立专案组加强北都发展统筹,提升北都发展效率,丘卓恒表示,政府持开放态度,认为北都办在不同发展阶段可以肩负不同责任,“若当土地产出越来越多时,需要北都办协助加快私人工程审批,北都办乐意承担新角色”。