图：当局调整洪水桥／厦村新发展区的商业与住宅比例，增强发展商申请动力。\大公报记者凯杨摄

　　为加快北部都会区发展，政府在“加强版传统新市镇发展模式”下，容许土地业权人透过原址换地方式参与开拓新发展区，至今有五宗成功个案。北部都会区统筹办事处主任丘卓恒接受专访时表示，为加大市场参与，政府正研究优化原址换地安排，包括考虑引入“按实补价”。

　　丘卓恒表示，北都建设由政府主导收地及土地开发，同时不断探索市场参与空间，推出原址换地安排、片区开发试点等。其中原址换地安排，允许土地业主按照政府规划方向，通过补地价达成合作，参与北都发展，政府可减少收地成本之余，亦获得地价收入。

　　原址换地计划推出至今接获十多宗申请，至今有5宗成功个案，丘卓恒解释，此类个案本质是政府与业主的一对一商谈，当中涉及发展规模、补地价金额等事项，通常双方在发展规模上，如住宅建设量及周边设施责任等方面，一般可以达成共识，但在补地价金额方面，往往取决于发展商对市场走势的判断，“尤其在市场波动时，双方就可能对价格产生较大的分歧，影响协议商谈。”

　　持续优化换地安排

　　丘卓恒表示，政府持续优化原址换地安排，包括放宽申请资格，原要求业主须拥有地块的全部私人土地，现放宽至90%，其余10%由政府协助收地；在多次申请中延长期限，配合发展商内部协商及商业合作谈判需求；在洪水桥／厦村新发展区申请中，因应最新市场情况，调整商业与住宅比例，增强发展商申请动力。

　　丘卓恒透露，因应市场环境变化及市场声音，政府正思考原址换地优化安排，包括引入“按实补价”概念，即在原址换地时，考虑允许业主按实际补地价，而非传统按照用地最高发展潜力补地价，具体细节待研究成熟后公布；此外，政府亦会考虑创新地价转移安排，容许土地业权人用待征收土地，补偿抵销补地价金额，安排料有助纾缓发展商现金流压力。

　　至于片区开发试点，市区意向调查收到22份意向书。丘卓恒表示，不少意见除关注片区内发展，亦关注片区周边的基建，洪水桥及粉岭北片区周边的道路基建，已获立法会拨款。

　　被问到北都公私营房屋比例调整，丘卓恒表示，公私营房屋比例实际会根据不同区域特点灵活调整，例如新田科技城因需吸引海内外创科人才，可能会增加私楼比例。\大公报记者 王亚毛