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学者:首长问责制体现改革决心

2025-09-18 05:01:34大公报
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  【大公报讯】行政长官李家超在施政报告中提出建立清晰的“部门首长责任制”,以进一步强化治理。有政界人士、学者认为,制度可提升公务员团队的责任感和担当,清楚强调部门首长须负责建立好管理团队,体现行政长官锐意改革、加强治理能力。

  全国港澳研究会顾问刘兆佳认为,部门首长责任制目的在于提升公务员团队的责任感和担当,这关乎领导班子的政策是否能通过公务员团队执行;“公务员一开始或会抗拒,但必须走出这一步。”在加快发展北都区建设、建立部门首长责任制的具体政策上,体现了特首加强治理能力以加快推动大型基建项目。

  立法会议员黎栋国认为,行政长官今次所提出的改革,是针对长远以来社会各界人士对于公务员审核制度的意见,这个改革环环相扣,特别是建立部门首长责任制方面,将按轻重程度,分为两个调查级别处理,第二级的情况下,调查工作将交给政府以外的独立机构进行,他们能以非公务员角度审视事件,调查结果及建议在社会的公信力更高。

  “行政长官建议加大问责局长权力,能够对辖下高级公务员的管理提出问责;换句话说局长作为政策领头人,对于辖下的同事如何实施及执行政策,有更大的话语权,亦可确保他们的表现符合其要求。”

  立法会议员陈绍雄指出,在今次的报告中可看到特首着意改革,推出部门首长责任制,将部门首长承担部门主体责任的机制系统化、制度化,并强化公务员评核机制,强化部门首长的责任担当,清楚强调部门首长须负责建立好管理团队。同时亦成立“AI效能提升组”,利用人工智能提升政府的治理效率,将一些重复性高的工作以AI或智能化处理。

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