【大公报讯】记者易晓彤报道：新一份施政报告提出，政府会简化行政措施，多项措施拆墙松绑，包括推行为期三年的“按实补价”先导计划，减低北都补地价资金成本，明年第一季公布确实安排；以试点形式推行“分阶段开发”模式，容许某些指明的非住宅用地初期先建设和营运零售、娱乐等设施。政府将检讨凹头的土地用途，善用北环綫带来的发展潜力，扩大为30公顷的新发展区，由原先主打提供公营房屋，转作增加私楼比例。

　　分阶段开发 零售设施先行

　　政府推出为期三年的先导计划，以“按实补价”减低北都补地价资金成本，容许业主毋须按规划地积比率上限计算的最高楼面进行补地价。消息人士表示，若土地用作非住宅用途，容许土地业权人初期至少为六成楼面面积补地价；业权人要在10年内，决定是否发展余下四成楼面，发展便按当时市价补地价。如不发展，政府已预留的基建容量将会释出予其他业权人。

　　政府会以试点形式推行“分阶段开发”模式，容许初期先建设和营运具先导性的低密度设施，例如零售、娱乐或会议展览等项目，为地区预热。消息人士表示，这涉及政府在北都新发展区指明的非住宅用地。其中明年会就洪水桥商业用地实施该模式，邀请市场提交意见。

　　另外，政府亦将展开凹头土地用途检讨，在凹头站沙埔一带，考虑引入更大占比的私营房屋，拓展为新发展区。政府将委托港铁公司进行土地用途检讨，明年公布结果。消息人士称，北环綫发展下，凹头有潜力进一步发展，可由16公顷扩大至约30公顷，并由原定全数是公营房屋，改为私营房屋占较大比例。

　　凹头研引入大占比私营房屋

　　政府容许北都业权人主动交回政府计划征收的土地，借此抵销其在北都新发展区原址换地或片区开发所须缴付的金额。消息人士透露，计划针对北都未来3年征收作私人发展的土地，也适用于已征收但未完成土地权益审查的未发放赔偿土地。收地价格以适用新界土地相关级别农地特惠分区补偿率计算。