图：台当局严罚陆资，企图阻挠两岸经贸交流。图为两岸经贸交易会今年五月在福州举行 资料图片
台“行政院”27日通过“两岸人民关系条例”修正草案，将调高陆资未经许可赴台投资的罚款上限，由新台币60万元（约15万港元）提高至2500万（625万港元）。两岸学者指出，台湾陷入“闷经济”，更应该以从宽态度对待合法申请的陆资，而不能戴“有色眼镜”把经济议题当作政治议题处理。台当局以“冷战思维”严审陆资赴台，弃台湾经济发展和民众福祉於不顾，令人心寒。
永丰金控旗下的永丰金证香港子公司、永丰金证（亚洲）因为违法接受陆资“龙峰国际”委讬下单投资台湾大同公司，并且涉入大同的经营权，台湾金融监督管理委员会去年5月限期“龙峰国际”6个月出清大同股份并开罚60万元。
旧法规最高罚15万元
台当局陆委会副主委李丽珍27日出席“行政院会”后记者会表示，现行“台湾地区与大陆地区人民关系条例”（两岸人民关系条例）第93之一条，对陆资违法来台投资罚锾12万元（约15万港元）以上、60万元（625万港元）以下规定，导致“大同案”当时最高只能罚60万元，被外界认为过低，是这次修法动机之一。
李丽珍表示，“两岸人民关系条例”修正草案将陆资违法来台投资罚锾改为5万元以上、2500万元以下，罚锾上限大幅提高，且可按次连续处罚到改善为止。
台“法务部次长”陈明堂补充表示，假如陆资违法投资的所得利益超过2500万元，根据行政罚法规定，相关机关可以在超过罚锾上限的额度内再做处罚，不受法定罚锾上限的限制。例如所得一亿元，就可在一亿元的范围内裁罚。
另外，草案也规定，对於陆资其他违规行为，如未办理申报转投资或审定等，罚锾从原本的6万元到30万元，大幅提高到5万元至250万元；并针对陆资规避、妨碍或拒绝主管机关检查者新增罚则，将可罚5万元至250万元；草案也增订“微罪不举”规定，对於违规情节轻微者，可先限期改善，改善完成者就不用处罚。
限制陆资不利台经济
台湾於2009年开放陆资入岛，但多年来金额不大，外界认为台湾方面限制过多，陆资“带着镣铐跳舞”是其赴台成效不彰的主要原因。台湾政治大学教授黄智聪向大公报表示，民进党蔡英文当选的2016年，赴台陆资即比2015年下滑了27%，而日前台“经济部”投审会亦披露，今年上半年陆资赴台较上年同期减少10.76%，连续三年呈现衰退。
黄智聪指出，随着民进党上台执政，两岸陷入僵局。至今当局已推出诸多限制两岸交流的法令，今次对陆资采取严审态度并加大惩戒力度，显示两岸在资金流亦面临着缩紧态势。
黄智聪认为，岛内经济发展陷於困境的原因，从经济层面来看，关键在於投资不足。而今次当局对陆资的态度和政策，则是政治意识形态凌驾於经济的反映。台湾未来经济堪忧。
华侨大学台研所陈克明教授也认为台当局对陆资存在“偏见”，暴露了民进党当局反制大陆的手段已经不多了。自大陆方面推出“惠台31条”，给予台企与陆企同等待遇后，基本对台资投资领域没有了限制。反观台湾，不仅没有开放，反而一步步缩限、加大惩罚陆资的力度。
台湾经济研究院顾问、台湾孙文学校北院院长林定芃表示，台湾缺乏市场，且经济体量小，应对陆资赴台投资作从宽处理。
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