图：苏州是台商在大陆投资最密集的地区之一。当地政府制订的惠台措施将有助提升台企竞争力/受访者供图

聚集了一万多家台资企业的江苏苏州市于10日通过了《关于促进苏州与台湾经济文化交流合作的若干措施》，鼓励台资进行高端研发创新，最高奖励高达1000万元（人民币，下同）。自今年2月国台办发布“惠及台胞31条”，给予台企、台胞同等待遇后，大陆多个省市纷纷制订实施细则。据苏州市台办主任杨军介绍，新出台的“55条措施”聚焦推进台资企业转型升级创新发展和吸引台湾高端人才，率先同台资企业分享苏州发展机遇。

《关于促进苏州与台湾经济文化交流合作的若干措施》分为5个部分，共55条，主要内容有支持台资企业转型升级创新发展、支持台资企业深耕发展永续经营、促进文化、教育、体育事业融合和支持台湾人才享受同等待遇。

吸引高层次人才进驻

鼓励台企进行高端研发创新的措施有15条，含对新获认定的国家、省级创新中心给予最高不超过500万元奖励；对新获认定的市级创新中心给予100万元奖励；对纳入国家“世界一流”创新型企业培育对象的台资企业给予最高500万元研发费支持。支持台资企业智能装备、核心零部件研发和首购首试，支持金额最高1000万元。鼓励台湾高层次人才、创新创业团队发起在苏州设立专业性、公益性、开放性的新型研发机构，对新型研发机构建设给予最高1000万元支持。扶持台资企业投资新一代信息技术、生物医药、人工智能、纳米技术应用等重点领域。

此外，支持符合条件的台资风投机构登陆苏州股权融资服务平台，支持台湾保险业来苏州开设大陆总部。

杨军表示，苏州是大陆台商投资最密集的地区之一，截至今年8月，全市累计批准台资项目11372个，合同利用台资780多亿美元，到帐台资310多亿美元。台湾地区已成为苏州第三大贸易伙伴，2017年贸易总值达1800多亿元人民币，占江苏与台湾贸易总值的72.9%，占两岸贸易总值的13.6%。

杨军说，苏州台资发展已走过粗放式、规模化招商引资阶段，随着要素制约增多、人口红利渐失，当前及今后一个时期重点转向推动企业转型升级、创新发展，“招商选资、招才引智”并进。《措施》从创新、创业、人才、文化等具有苏州发展特色方面充分回应了台商台胞的关切。

有助提升台企竞争力

苏州市台协会会长、台湾区电机电子工业同业公会理事、广运集团董事长谢清福来苏州创业发展已有20年。他说，“国台办‘31条’加上苏州的‘55条’，在支持创新、扶持创业方面，给苏州台商带来很大的鼓舞。”

谢清福说，自己的企业是做工厂自动化，很多内容涉及研发、开发新产品，“55条”措施中有15条是鼓励支持技术创新的奖励的措施和政策，“对我们来讲，会大幅度提高竞争力。”

谢清福对《措施》中“支持台资企业在苏州市以特许经营方式参与能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设”、“苏州台资企业可以公平参与政府采购项目”等内容特别关注。他说，过去大陆对台企有很多限制，不能参与政府工程，“我们公司也做机场设备，但在大陆始终没有机会。新措施扩充了台企经营范围，我们可以把技术带过来参与机场工程。其他很多公共工程，如图书馆自动化等，我们都可以投标参与了。”