图:国民党立委日前批评台当局领导人蔡英文提名有“台独”立场的人士担任大法官\资料图片
据台媒报道,台湾4位现任大法官任期将於9月底届满,蔡英文办公室提名四位新任大法官人选,在民进党立委人数优势下获得“立法院”通过。但这些準大法官的政治立场多是“偏独偏绿”,引发岛内舆论批评蔡政府破坏司法独立,打造“绿色司法铁卫队”。两岸学者指出,15位大法官当中,有11人是由蔡英文提名,当中不少大法官具有“台独”立场,这是民进党为实现“修法台独”铺路。
“立法院”临时会日前通过四位大法官人事案,包括台湾高雄“高等行政法院”法官兼院长杨惠钦、“考选部”部长蔡宗珍、台大法学系教授谢铭洋,以及“司法院”秘书长吕太郎。儘管国民党与其他在野党立委退出投票,不愿背书,但这项同意权行使案,在民进党立委人数优势下依然通过。
“英系大法官”超三分之二
据台媒报道,司法院大法官总计有十五名,由台当局领导人提名,立法院二分之一委员通过后,由台当局领导人任命。蔡英文就任后已完成任命七位,日前在绿委全力护持下,通过四名,总计属於“英系大法官”已经超过三分之二。
由於蔡英文提名的大法官,在立法院被“口试”时,明显表露出“台独”立场,外界质疑日后这些人日后解释的“宪法”是否会贴近民进党的“台独”立场。
从政治现实来看,民进党内部已形成一个主流意见,就是不会宣布“台湾独立”,因为“台湾已是主权独立的国家”。在“修宪”不易下,经由大法官会议的“释宪”,一步一步修饰为“台独化的中华民国”,无疑更方便上下其手了。
为“变相制宪”铺路
台湾竞争力论坛理事长庞建国教授向大公报表示,过去台湾领导人在提名大法官人选的时候,除了注意提名人选的学历、经历以及学养和工作表现之外,也会注意人选的政治立场和党派属性,尽量要求人选的政治立场比较中立,或者党派色彩不会太鲜明,否则就会偏向特定党派。
庞建国表示,蔡英文这次清一色提名“偏独偏绿”的人选,摆明了就是要掌控大法官会议,让蔡政府许多具有违背“宪法”的政策措施,能够继续霸道横行下去。这种为了个人和党派私心而不顾公义的做法,对於台湾的“宪政”体制是很大的伤害。
国民党孙文学校北院院长林定芃表示,大法官有“解释宪法”、“统一解释法律及命令”等权力,最重要的是“宪法”是由大法官来解释的,所以他们的立场变得非常重要。大法官如若对“宪法”、法律和命令有“绿色”立场,他们解释出来的宪法、法律和命令也必然偏向绿营。蔡英文企图利用大法官掌控的“释宪权”,未来去达到“制宪”目的,这样的事态对於台湾发展、两岸未来关係、区域间平衡都潜藏着危机。
在厦门大学港澳台中心主任李非教授看来,当年李登辉、陈水扁经过20年的政治改造,已经基本把台湾政治体制的架构改造为一个“独立共和国”的架构,而蔡英文则会往“修宪制宪”的方向走,虽然无法碰触“法理台独”的底线,但她在其他方面会把“政治台独”做得更加具体、更加落实,这也是一种“变相制宪”的法理态度。