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隔海观澜\蔡政府纾困措施缓不济急\朱穗怡

2020-03-26 04:23:59大公报 作者:朱穗怡
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新冠肺炎疫情冲击台湾经济。民进党蔡英文政府最近推出600亿新台币(约150亿港元)的“纾困振兴特别预算”,包括防治经费196亿元以及纾困振兴经费404亿元,涵盖纾困振兴方面有观光产业行销补助、中小企业融资保证、企业贷款利息补贴、餐饮商圈夜市或艺文振兴抵用券,以及补助陆海空运、农渔业者产销调节与利息补贴、防疫隔离假之补偿金等,可谓包罗万象、雨露均沾。但台媒质疑,对于这600亿的具体使用,台当局却没有提出全盘的防疫战略架构,只抱着且战且走的心态。这种贴膏药式的纾困根本就是在浪费台湾民众的钱财。

岛内民调也显示,认为台当局的纾困措施对民生经济有很大改善的人不足两成,反映了台湾社会对当局的纾困措施充满疑虑。

由于新冠肺炎有较高的传染力,人们纷纷减少外出,企业缩减产能,外界预料此次疫情对经济的冲击甚于2003年的SARS。台湾的交通运输、旅游餐饮明显受到影响。长荣航空2月营收减少逾百亿新台币、创8年新低,华航盈利也衰退近一成。桃园机场单日出入境人次不足一万,来往市区和机场的巴士将全面停驶。台湾旅游业预计上半年将有逾500家旅行社面临停业、1500家被迫放无薪假,亏损将逾千亿元。餐饮业方面,虽然提供外卖服务,但营业额依然减少近两成。此外,台湾1月和2月外销订单比去年同期减少7.8%,3月恐将减少一成。

岛内各行各业纷纷呼吁台当局制订援助政策,但反应最快的不是民进党蔡政府,而是国民党。据说,“行政院”原无意要推出“防疫纾困特别条例”,是在国民党等在野党的力推下,才通过了特别条例与特别预算。然而,台媒发现,600亿特别预算只写了48页的概要,没有明细,各部会的说明与分配也毫无章法。这等于“立法院”打开了600亿元的金库供蔡政府任意取用,没有规划,也难以监督。

回想起三年前,蔡政府曾推出8824亿元的“前瞻计划”,当时就被批评粗制滥造、毫无财务规划,夸大经济效益。而且“前瞻计划”不“前瞻”,能与“前瞻”拉上关系的只有绿能建设和数位转型,但在计划预算中的比例还不到一成,较多的资源则集中在轨道建设,沦为民进党“买票固桩”的选举工具。

纾困措施还包括20亿元的消费振兴抵用券,但最快是在疫情趋缓后的半年才推出。许多旅游及餐饮业者批评这项措施缓不济急,“是不是要等人死了,药才送到”。此外,全台餐饮业者、商圈业者及夜市业者合共35万家,以20亿元来算,平均每家只有约6000元。岛内舆论说,如果这样的方法能帮助业者渡过难关,真是太神奇了。

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