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隔海观澜\民进党“罢韩”打开潘朵拉魔盒\朱穗怡

2020-06-08 04:24:01大公报 作者:朱穗怡
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由民进党发动的“罢韩”日前通过,但这并不代表结束,反而是台湾政治乱象的开始:日后如果某个政党在县市长选举中落败,就可以通过举行罢免投票,把已当选的对手拉下台,以便在补选中卷土重来。这显然是因为罢免的门槛过低,成为别有用心的政客进行政治斗争的利器。按岛内目前的法规,只需要1%公民提议、10%公民连署,就可以举行罢免投票。只要同意罢免票多于不同意票,同意票数量达到选民人数25%,就可以通过罢免。正如岛内舆论指出,“罢韩”将开启台湾政治史的恶性循环,也再次凸显了台湾所谓的“民主政治”早已沦落为只问颜色不问对错的“颜色政治、私心政治、骗术政治”。

台湾于1980年制定“公职人员选举罢免法”(简称“选罢法”)。当时规定的门槛比较严格:必须要有选区二分之一以上选民投票、投票票数二分之一以上同意,罢免案才能通过。因此岛内过去举行的几次罢免案都无一通过。其中,2015年亲绿团体“太阳花学运”分子发起“割阑尾”计划,要罢免国民党立委蔡正元、林鸿池、吴育升等人,最后以失败告终。

2016年1月立委选举,民进党夺得多数席次,成为“立法院”第一大党,于是在同年11月通过修正“公职人员选罢法”,将罢免案提出的门槛由原来选区总选举人总数2%降至1%,连署门槛从总投票人数13%降至10%,原本超高难度的“双二一门槛”也改为同意票多于总选举人的四分之一。由此可见,修法后的罢免门槛非常宽松:只需1%的选民就可以提议罢免,只需10%的选民连署就可以举行罢免投票。这“1%”和“10%”都只是极少数人,而这少数人搞出来的罢免案有公信力吗?最为人诟病的是,同意票多于不同意票、且同意票只需达到选民人数25%即可通过罢免。换言之,只要1/4的选民对地方市长不满,就可以罢免该市长。那3/4选民的心声呢?1/4选民的意见就可以推翻3/4人的意见,这完全不符合少数服从多数的民主原则。

民进党修法降低罢免门槛,根本就是把“选罢法”作为打击政治对手的武器。以这次“罢韩”为例,从筹备、发起、提议、连署到催票,都是民进党一手操控。它充分利用高雄部分市民不满韩国瑜于当选市长不久即转而参加台湾地区领导人选举的心理,买通媒体抹黑、中伤韩国瑜,加重高雄市民对韩国瑜的怨恨,使罢免案高票通过。

民进党自2016年成为“立法院”第一大党后,为自己量身定做了不少法规。修法降低罢免门槛只是冰山一角。此外,民进党还把“公投”当作选举工具:有利选举时就修法降低“公投”门槛,觉得不利选举时就又修法提高“公投”门槛。2017年12月民进党立委通过“公投法”修法,大幅降低“公投”的提案、连署和通过门槛,导致2018年“九合一”地方选举与10项“公投案”同时举行。结果民进党在这次选举中兵败如山倒,民进党于是把败选归咎为多个“公投案”的立场与民进党不同,不利民进党拉票。2019年民进党立委又修法,禁止“公投案”与选举同时进行。

民进党立法、修法,完全是从自己的政治利益来考虑的。只要能赢得选举、打击对手,民进党可以随时修改法律。“立法院”已经沦为民进党的“附属机构”。法律已经成为民进党当局打击政治对手的利器。这就是台湾的民主。

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