【大公报讯】据美国《华尔街日报》报道:美国正威胁破坏70年来成功避免全球经济陷入混乱贸易战的世界贸易组织(WTO)贸易争端解决机制,而触发这场危机的是特朗普的两项举动。
特朗普的两项举动触发了当前的危机。第一项行动是他决定以“国家安全担忧”为由对进口钢铁和铝加徵关税,并威胁对进口汽车加徵关税。特朗普利用国家安全担忧例外条款作为藉口的做法,使得WTO陷入无能为力的境地;俄罗斯也曾以国家安全为由限制乌克兰商品的进口。
WTO如今必须决定是否大胆地告诉这位美国总统,哪些是关乎美国国家安全利益的合法行为,哪些不是。WTO也可能会支持特朗普,这样一来,国际贸易规则中一个如此巨大的漏洞将合法化,成为可执行的规则。
第二项令WTO面临危机的行动是,特朗普冻结WTO上诉庭新法官的任命工作。作为国际贸易争端的最终裁决机构,该上诉庭本应有七名法官,但目前只有四名,其中一名任期将於9月届满,如果特朗普阻挠对其再次任命,该庭法官数量将减少至三名,这是作出任何裁决所需的最低人数。
如果特朗普出手阻挠,则在未来处理争端时,若馀下法官中有一人存在利益衝突,则该庭将无法进行裁决。如果特朗普继续阻挠法官任命,到2019年中,该机构将无法裁决任何争端。考虑到WTO的小组裁决有大约80%会上诉,这将意味着整个WTO贸易规则执行机制瘫痪。