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安倍“朋友圈”续血独大体制 12新人入阁势加速修宪

2018-10-03 03:17:26大公报
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据《日本时报》、新华社及共同社报道:安倍第四次内阁改组2日下午正式启动,日本内阁官房长官菅义伟在随后的记者会上宣布了新的内阁名单。此次改组除维持政权“骨架”外,安倍在人事调整中奖励“功臣”收买人心,在选举、修宪等相关要职上任用亲信进一步巩固政权,意在为明年参议院选举铺路的同时加速修宪步伐。

内阁中,菅义伟和副首相兼财务大臣麻生太郎作为安倍政权的“骨架”留任。考虑到美日贸易谈判等外交事务的延续性,外务大臣河野太郎、经济产业大臣世耕弘成、经济再生担当大臣茂木敏充也分别留任。

此外,为维繫与联合执政的公明党之间的关係,安倍应对方请求任命来自该党的国土交通大臣石井启一继续担任这一职务。

自民党高层中,党内要职幹事长二阶俊博和政务调查会长岸田文雄已被早早确定留任。而自去年8月起出任自民党国会对策委员长的森山裕因在朝野各党派中拥有广泛人脉而获安倍留用。

安倍称改组内阁是全员参与开创新时代的球队式内阁,并表示此次人事安排的用意在於“为新的国家建设创造强有力的开局”。

女阁僚仅剩一人

在19名内阁阁僚中,有12人为首次入阁。其中,被认为精通防务政策的众议员岩屋毅成为新的防卫大臣,而在9月自民党总裁选举中支持安倍的参议员片山皋月则出任地方创生担当大臣。

关於女性阁僚仅有地方创生大臣片山皋月一人的焦点问题,安倍则表示“与各国相比,不得不承认女性比例较低”。

安倍曾承诺在日本开设更多的日讬中心,解决日本人口出生率低、鼓励女性生育的同时,也是作为鼓励女性回到职场工作的措施。而此前在2014年的安倍第三次内阁改组中,曾有五位女性阁僚入阁,成为日本有史以来女性阁僚最多的一届内阁。

大换血为修宪加速

安倍在当天的记者会上还强调,将考虑在本月下旬召集的临时国会上,提出在《宪法》第九条中写明自卫队存在等4项的自民党修宪草案,届时自民党将会发挥主导作用,加速讨论。

然而在野党及公明党纷纷作出对其牵制的发言,意味着修宪讨论遇阻将不可避免。在明年统一地方选举及参院选举之前,自民党内部也存在对强行推进审议的担忧。

安倍安排亲信前文部科学相担任党宪法修改推进总部长,还有多名与安倍政治理念相近的亲信被委以重任。欲大力推进党内协调等。意在期望力争最快在明年的例行国会上由国会提议修宪,最快夏季实施国民投票。此外还有延期至明年秋季临时国会的方案。

分析人士指出,为加速修宪,安倍在相关要职上起用“近臣”,但这有可能弄巧成拙。分析称,若这些亲信一味以出格言论展现完全按安倍意愿推动修宪的姿态,反而更容易引来在野党的批评,对修宪产生不利影响。

“朋友政治”埋隐疾

与此同时,明年的参议院选举亦被自民党视为头等大事。日本东洋大学政治学教授藥师寺克行在评价此次内阁重组时表示,他认为日本现在看上去就像是回到了上世纪70年代,“从现在对队伍来看,我难以从安倍身上看到任何解决日本根本问题的热情和能量。”

分析认为,安倍在此番人事调整中提拔亲信、奖励“功臣”意在收买人心、稳固政权,但这样的人事安排也可能为“安倍独大体制”埋下隐忧。新内阁和政权中枢的不稳定因素可能对安倍的支持率产生影响,进而影响明年执政联盟的参议院选举选情。

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