亚太经合组织（APEC）领导人会议12日在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港拉开帷幕。巴新当局部署了一支“多国部队”，包括军舰、战机和精英反恐小组在内，从海陆空多方位来保障与会的世界多国领袖。莫尔兹比港一直被视为“全球最危险的首都”，但受惠於中国工程师日夜提升城市形象和外国安保力量，城市安全指数大为提高。

 

此次APEC峰会於12日至18日召开，中国国家主席习近平、日本首相安倍晋三，以及美国副总统彭斯等21国和地区的领袖出席，还有1.5万各地代表与会。

 

二战后最大型安全行动
 

 

巴新APEC事务部长特卡琴科信心十足地说，会议时期将展开二战以来最大规模的安全行动，包括本地四千人在内的八千海陆空全域安保力量，定会确保各国政要和商业大亨带着美好记忆回家。

 

为了做好安保工作，巴新议会批准了一项只在会期生效的“APEC安全法案”，允许外国首脑的贴身安保人员使用武力，将有效震慑潜在犯罪。此外，澳洲、美国和新西兰均向巴新提供了安保支援，澳洲还将负担大部分安保支出。

 

早在2日起，一艘载有至少五架直升机的澳洲阿德莱德号两栖登陆舰就游弋在APEC会议中心对开的海域。澳洲还派了1500人的国防军，多架FA-18超级“大黄蜂”战机及侦察机，提供海陆空全方位保护。美国的航空母舰虽然在远海游弋，但海岸警卫队将在近岸巡逻。

 

特卡琴科介绍道，美澳纽三国共派出四千特种部队，与巴新本土四千军队及警察联合行动。“这将是巴新自二战以来所见到最大规模的安全行动。”

 

 

巴新还订购了40辆全新玛莎拉蒂豪华跑车，用於接送各国首脑。总理奥尼尔强调，这些轿车在会议结束后都会卖给私人企业，“不会花政府一毫子。”不过，由於饭店客房短缺，不少与会人士只能下榻於港口停泊的邮轮，这将增添安保行动的复杂性。

 

今年首次成为APEC会议主办国的巴新，是澳洲东北部的一个岛国，领土包括600多个大小岛屿。它在1975年才从澳洲的殖民中独立，治安与经济状况并不稳定，是全世界最贫穷国家之一。在英国《经济学人》杂志全球最宜居城市的排名中，首都莫尔兹比港曾不光彩地被列为全球倒数第五。

 

不过，自从巴新总理奥尼尔2011年上任后，他强化警务并积极增加就业，该国经济开始腾飞，一跃成为全球发展速度第六快的经济体，犯罪率也逐渐下降。巴新在2013年成功申请到APEC会议的主办权，许多高官坦言道，希望在国际舞台上闪亮登场，并藉此招商引资。

 

主会场由中方援建
 

在申办成功到会议开幕这五年里，中国与巴新携手改建和新建城市道路，兴建多层现代办公楼等举动，令他们生活的城市更接近於一个现代都市的模样，“起码现在刚下飞机的游客能在第一视觉上看到柏油马路和楼房，内心会感到安全一些。”说这话的是负责看守APEC会议中心的安保人员巴蒂斯特（Baptist），他说，“早几年脚下是一片荒地，城内几乎没有超过两车道像样的公路，更别提领导人能够下榻的五星级酒店了。要是没有中国人帮助我们，APEC压根开不成。”

 

巴新主办APEC峰会会场之一的国际会展中心，即是由中国援建。

 

在警务交流方面，中国和巴新也有不少合作。去年一批巴新警察来到中国参加“要人警卫培训班”，分别在四川、浙江杭州和上海，就大型国际会议及重要外事活动中开展要人警卫工作等开展警务交流活动。

 

巴新作为1993年就入会的成员，今年终於主办APEC会议。发展水平落后和接待能力有限反倒成全了东道国，他们别出心裁地想出不少领导人会议周接待贵宾的创新之处，反而会给见惯了大场面的各国元首和工商企业家一种新鲜感。

 

东道国巴新面临的最大难题就是酒店严重不足。巴新APEC事务部长特卡琴科坦言，当局在2013年就意识到，不是所有贵宾都能拥有一间卧榻。

 

於是，他们索性提前向全球知名的邮轮运营商嘉年华公司租用了三艘豪华邮轮，一艘供全球媒体记者使用，另外两艘可以满足近7000名参会政府部长和工商代表的住房需求。

 

此外，无处不在的独特文化也会给与会者带来新的体验。巴新有超过800个部落，其中少数部落至今远离文明世界，使用贝壳交易，相关元素也在APEC会议厅的设计中得到体现，例如会议中心外墙镂空雕饰着文字图腾，外部树立的船帆形雕塑原型“lakatoi”是土着人使用的独木舟。

 

巴新国家旅游促进机构首席执行官阿古斯（JerryAgus）告诉大公报记者说，16日他们准备了全球只能在巴新看到的部落舞蹈文化盛宴，届时今年美国荷里活电影中《黑豹》各种部落的原型均会露面，相信一定会给各国贵宾留下强烈冲击。

 

特朗普无影彭斯顶班威信降
 

 

 

综合彭博社、法新社报道：美国总统特朗普早在8月就宣布将缺席11月的3个亚洲峰会，分别是在新加坡举行的东盟会议和东亚峰会，以及巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织（APEC）会议，改由副总统彭斯代为出席。这是自2013年后，美国总统首次缺席这类会议，让许多亚洲盟友不满。

 

彭斯发言人法拉表示，彭斯在会议中打算传递出这样的讯息，“美国不会容忍印太地区出现威权主义、侵略行为、不尊重他国主权等行为。”

 

但奥尔布赖特石桥谘询集团的东亚及太平洋事务主任纳尔逊（AnthonyNelson）表示：“这很难不让人觉得美国的保证已开始褪色。”此外，华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）的资深顾问车维德还认为，领袖大合照时，彭斯可能被安排在相对不够突出的位置，其他领袖恐会产生美国将主角地位拱手相让的想法。

 

美国在亚洲的长期盟友新加坡也开始更强调亚洲国家内部合作，总理李显龙12日出席东盟商业及投资峰会时，呼吁在多边主义受到威胁之时，东南亚国家之间应加强整合。他表示，东盟具有巨大潜力，但需要各成员国朝一体化的目标努力。