12月2日，《联合国气候变化框架公约》第24次缔约方大会(COP 24)在波兰卡托维茨开幕。本次大会将围绕《巴黎协定》规则书，提升全球气候行动力度，以及气候资金等问题展开磋商。大会开始前一周，联合国环境规划署(UNEP)发布的《2018排放差距报告》显示，2017年全球二氧化碳排放总量出现增长趋势，若截至2030年温室气体排放差距未能成功弥合，全球升温很可能突破2℃临界点。

此前政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布的《IPCC全球升温1.5℃特别报告》指出，按照当前升温速度，全球最快将在12年后温升超过1.5℃，同时报告明确指出了升温超过1.5℃将对全球的环境生态、人文、社会经济带来不可逆转的损失。

国际环保组织绿色和平全球总干事詹妮弗·摩根指出，如果现在不行动，仅有的机会便会转瞬即逝，等待我们的将是全球气候变化灾难性的后果。IPCC报告为我们提供了一个“救援方案”，各国必须承担时代赋予的责任，在2020年前为实现1.5度的目标作出承诺，并采取及时且明确的气候行动。

卡托维茨气候大会是继巴黎气候大会后最重要的一次会议，是决定《巴黎协定》目标能否实现的关键契机，将为各国在2020年前更新国家自主贡献奠定基础。与此同时，气候大会两周磋商的大部分时间将被《巴黎协定》规则书占据。谈判的焦点是将“共同但有区别的责任”原则操作化，并且确保规则书的环境力度。

绿色和平资深政策顾问李硕指出，四年前，中美元首达成双边气候协议，可谓给《巴黎协定》规则书谱写了‘序言’。此次会议能否完满书写规则书的全部篇章，是对中国气候领导力的关键考验。在过去几年里，经过气候决策者的艰苦努力，中国已经成功抢滩，为建设性参与全球治理树立了来之不易的成功案例。卡托维茨应该见证中国对这一滩头的进一步巩固。

此次大会是10年来波兰作为主席国第三次举办联合国气候大会。作为欧洲最大的煤炭消费国之一，波兰煤炭消费比起前几年有所下降，但2017年煤炭依然占总能源消费的78.4%。与此同时，波兰国内仍有多个煤电站正在建设或在计划建设中。

绿色和平波兰办公室项目主任帕沃·柴珀尔斯基表示，十年三办气候大会，波兰的能源转型却仍停滞不前，不论是国内正在建设的煤电站，还是找来“煤老板”赞助本次气候大会，都说明波兰还没有从根本上转变发展思路，站在了气候科学的对立面。”

国际主流环境保护人士均希望，本届大会能够达成四点共识，一是各国政府需承诺提升气候行动力度，在2020年前进一步提高国家自主贡献目标，弥合减排差距，为实现1.5℃气候目标努力，二是通过《巴黎协定》规则书，为未来国家自主贡献设定5年的共同时间框架，并在透明度、资金、全球盘点等问题上为落实《巴黎协定》提供清晰、有力的指南，三是开启对2025年后气候资金目标的讨论进程，四是盘点2020年前气候行动落实情况，敦促各国共同努力提高近期行动力度。