
图:脱欧的支持者和反对者14日聚集在英国议会外示威/法新社
英国下议院将在当地时间15日晚对脱欧协议进行表决。首相文翠珊利用最后48小时再次恳请议员慎重考虑,扬言一旦协议未获通过,很有可能导致“脱欧程序直接中止”,而不是“无协议脱欧”。欧盟也公开发函支持文翠珊,承诺对北爱尔兰边界问题作出技术保证。不过外界预料该协议大概率无法通过。
英国下议院将在当地时间15日晚上19点30分(本港时间16日上午3点30分)启动投票程序,尽管推迟了一个多月表决,文翠珊仍未拉拢到足够多支持票。根据BBC的预测,执政党保守党内就约有100名议员倒戈,再加上北爱尔兰民主统一党、工党等其他在野政党都矢言反对,该协议通过的希望非常渺茫。而9日通过的修正案规定,文翠珊一旦失败,需三天内提交新方案。
保守党党鞭劈炮
文翠珊利用最后的时间试图说服议员。她14日在脱欧重镇斯托克城演讲时警告脱欧派议员,一旦下议院15日表决反对她的协议,极可能导致“脱欧程序直接中止”,而不是无协议的“硬脱欧”。她恳请议员慎重考虑,实现人民的公投结果,否则会对英国的民主互信造成“灾难性打击”。
事实上,文翠珊的警告并非空穴来风,早前《星期日泰晤士报》报道,一些来自不同党派的议员正密谋改变议会的运作方式,目的是让政府无法无协议脱欧,甚至直接中止脱欧程序。
不过,文翠珊显然已无法凝聚人心,连弥合党内分歧都做不到。保守党党鞭约翰逊(Gareth Johnson)14日以不认同现有脱欧协议为由辞职,成为第13位因脱欧劈炮的保守党员。
传欧盟欲延长期限至7月
欧盟领导人14日也为支援文翠珊而公开发函,承诺“北爱尔兰的后备方案是暂时的”,并愿意就此提供进一步“技术保证”。不过欧盟做出的让步显然有限,文翠珊坦白道,对方拒绝设立后备方案结束的具体日期。
另据《卫报》报道,鉴於协议表决通过的机率较低,欧盟准备让英国最少延迟到7月脱欧。一欧盟官员透露,一旦文翠珊正式向欧盟提出延期的申请,欧盟理事会主席图斯克就会召开特殊峰会,商量延期事宜。另有欧盟外交官表示,若英国启动大选或是第二次公投,欧盟也愿意延期。不过欧洲议会将在5月进行选举,新议会将在7月正式上任,若届时英国还是欧盟成员国,则欧洲议会仍需要有英国议员,这会使事态更加复杂。
另外报道也指出,欧盟要等到下议院的投票结果出来再做打算,如果反对票超过60票,则意味着该协议无法挽救;如果协议仅以微弱差距被否决,欧盟则可能考虑是否有其他办法协助文翠珊。
工党势提不信任动议
外界预料,英国15日表决失败后将面临五种可能:无协议脱欧、与欧盟重新谈判、提前大选、二次公投,以及对政府投不信任案。
其中无协议脱欧无疑会对英欧双方的经济和民生造成冲击,带来极大政治不确定性,被外界视为最坏的结果。文翠珊也很难与欧盟寻求妥协方案,因为对方14日明确拒绝再重新谈判,而她此前也透露没有所谓的“B计划”。
另外,提前大选和二次公投在议员中呼声较高,被认为是为脱欧困局脱套的最佳方案,前首相贝理雅等政要都曾支持二次公投。据最新民调结果显示,46%的受访者希望再次举行公投。来自不同党派的议员也计划在16日推出有关二次公投的新法案,让民众在5月再次做出选择。
一直希望上台执政的工党党魁郝尔彬则强调,如果脱欧协议遭到否决,他将最快当晚就向保守党政府发起不信任案,并希望藉此迫使举行大选。

脱欧协议被否后五大可能情形