图:俄罗斯外长拉夫罗夫(右)和日本外相河野太郎14日在莫斯科举行会谈\美联社
综合法新社、共同社、新华社报道:日本首相安倍晋三21日启程赴莫斯科,并於周二会晤俄罗斯总统普京,期望解决悬而未决的南千岛群岛(日称北方四岛)争端,从而加速俄日和平条约的缔结。不过,俄方日前对於南千岛群岛的主权问题多次强硬发声,已为这场峰会投下阴影,安倍在任期内“收回”领土、使自己“名垂青史”的梦想似乎越来越遥不可及。
自俄日首脑去年11月商定以《苏日共同宣言》为基础、加快和平条约谈判以来,日本国内舆论普遍认为收回色丹岛和齿舞群岛指日可待。安倍甚至在新年致辞中讨论起“帮助两岛居民的理解主权转换问题”,他更是於本月6日在家乡山口县为父亲扫墓时,在墓前起誓“要为北方领土问题画上句号。”
俄日外长会不欢而散
俄罗斯马上意识到日本严重曲解了两国领导人此前达成的共识。俄方认为《苏日共同宣言》中“向日本移交色丹岛和齿舞群岛”的规定中,“移交”指的并非主权方面。事实上,普京在去年11月答记者问时也明确表示,宣言内未有写明“移交”的“基础与方法”,在主权问题上更需要“细緻讨论”。
俄罗斯外长拉夫罗夫和日本外相河野太郎14日会面时,俄方再次强硬传达了主权问题不容置喙的讯息,拉夫罗夫指出,日本必须“完全”承认二战结果,包括俄对南千岛群岛的主权,否则谈判很难向前推动。
拉夫罗夫对双方在南千岛群岛的共同经济活动以及推进两国公民免签制度等问题上有积极表态,但在争议领土主权归属这一核心问题上却没有丝毫让步。
拉夫罗夫重申,日本必须“完全”承认二战结果,包括俄对南千岛群岛的主权,否则其他问题将难以取得进展。而且日本在国内法中称这些岛屿为“北方领土”,这对俄方来说是不可接受的。是次会面不欢而散,由於担心拉夫罗夫当面让河野下不来台,日本甚至拒绝与俄罗斯召开共同记者发布会,俄方批评这是“在造成不可化解的矛盾”。
拉夫罗夫:日本加入反俄阵营
夫罗夫在16日的年度大型记者会上继续对日本开炮,直言俄日要成为国际事务合作夥伴“还早得很”。他称日本在国际社会中加入的是反俄阵营,且在攸关俄罗斯利益的表决中,“不和我们站在一起,而是反对我们”。另外,拉夫罗夫也怀疑,日本是否能在今年担任二十国集团(G20)轮值主席国期间,避免偏袒特定阵营。
此前,安倍为讨回两岛描绘了蓝图:在与预计6月访日的俄总统普京会谈时基本达成共识。但在俄日外长打“打前站”不顺后,共同社称,俄方在短期内软化立场的可能性很小,安倍访俄能推动谈判取得进展的想法恐怕是一厢情愿。普京的外交政策顾问尤里乌沙科夫亦承认,会谈的基调将“不容易”。
普京:经济可发展 主权免谈
“收回北方四岛”是日本的心结,更是安倍本人的心结。他在2014年解散议会提前大选胜出后,明确表示将谋求在任期内解决领土争议。如今最后一届还剩三年,安倍以让步加快谈判的步伐。比起过去日本始终坚持“必需同时归还四岛”的前提,他欣然接受了先“移交”最小两岛的提议,并承诺不允许美军入驻两岛或部署军事系统。更重要的是,如果以《苏日共同宣言》为基础,使色丹岛和齿舞群岛“移交”成为现实,日本同时也将失去对择捉岛和国后岛拥有主权的依据,而该两岛佔四岛总面积的93%,战略重要性不言而喻。
虽然安倍急着为政治生涯添上一笔丰功伟绩,《日经新闻》指出,目前普京并无将两岛主权拱手送人的可能。他的民望由於去年提高退休年龄而急速下跌,假如再将领土让出,势必会引起国内爱国分子的激烈反弹。俄罗斯国内向来对日本好感度不高,就算在2011年日本海啸引发核灾,俄对日同情达到高峰之时,仍有三分之二的民众坚持不能将南千岛群岛“移交”日本。由此看来,普京不会做出“政治自杀”式行为,他希望的是共同发展四岛经济,同时牢牢将主权攥在手心,这也预计成为日后谈判的核心。