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美国防部挪用驻阿部队经费再拨117亿帮特朗普建墙

2019-05-12 03:18:01大公报
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图:美国工人在美墨边境建墙/ 美联社

综合美联社、路透社、美国《国会山报》报道:美国国防部10日宣布挪用15亿美元(约117亿港元)驻阿富汗美军经费等资金,用於翻修亚利桑那州和得克萨斯州的125公里围栏。这是总统特朗普2月宣布进入边境国家紧急状态,以获取80亿美元(约624亿港元)边境墙资金以来,国防部第二度挪用其他项目资金建墙,目前共支出25亿美元(195亿港元),计劃翻修或重建217公里边境墙。

美国代理国防部长沙纳汉10日发表声明,表示将拨出15亿美元(约117亿港元),用於重建亚利桑那州图森市和得州埃尔森特罗市的围栏,全长125公里。声明表示,这笔钱来自“节约开支、项目变更和条件修改,因此不会对於军队的备战能力造成影响。”

据悉,佔比最多的资金来源为阿富汗安全部队基金中的6.04亿美元(约46.8亿港元)未用资金,五角大楼称这是驻紮在阿富汗喀布尔省的美军从2018年9月至2019年3月省下来的。其他的建墙资金,则分别来自消灭致命化学武器项目,空军基地项目,以及军队退休养老系统。

此前,沙纳汉在3月26日也宣布拨出10亿美元(78亿港元)国防部资金用於建设92公里的边境墙。这也使得特朗普宣布边境国家紧急状态后,国防部迄今用25亿美元预算,协助总统建墙。

恐损与塔利班和平谈判

五角大楼大额挪用阿富汗安全部队基金建墙的做法,立即引起外界质疑。此举将使驻阿美军的总预算,从49亿美元降为43亿美元。美国正在与塔利班进行第六轮和平谈判,拟结束长达17年的阿富汗战争,随着谈判拖得越来越长,美军部队守住基地也越来越艰难。

有两名匿名美国官员抱怨道,国防部发现驻阿美军项目帐户中有残余就搜刮走,“这使得我们(在谈判中)用於实现政治承诺的金额变少。”

候任防长拨款绕过国会开恶例

另外,沙纳汉是在被特朗普正式提名为国防部长后几小时,就宣布再拨款建墙,这让民主党人感到愤怒。数名参议员署联名信警告,国防部忽略了数十年来的传统,即在转移资金前先征取国会拨款委员会的同意,批评国防部把特朗普的政治竞选承诺摆在首位。民主党参议院二号人物德宾还指责道,飓风“迈克尔”去年横扫佛州的空军基地,国防部拨出的赈灾金额,不到建墙的1/12。

还有部分民主党议员威胁要立法禁止国防部转移资金。众议院拨款委员会已经在推进立法,禁止国防部挪用军事建设和退休老兵事务的资金建墙,但该法令在参院通过的可能性较低。国防部未来若要向国会申请额外资金,必定会面临重重阻碍。

抽调4000军人建墙损战力

除了拨款,国防部还抽调现役美军协助建墙。沙纳汉8日在国会作证时表示,国防部已预留了建造256英里(411公里)边境墙的资金,在未来半年预计能持续以每天半英里(0.8公里)的速度建造。另外,他还透露,目前有4364名现役军人和国民警卫队成员帮助建墙,国防部还借调了一位两星上将前往国土安全部,帮助管理边境安全。

许多民主党议员都批评国防部职责混乱,损伤战鬥能力。德宾称:“建墙任务进行得越长,军事任务、执法任务、移民和内部安全任务的界线就越模糊。”

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