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寰宇透视\南非民主廿五年 种族平等梦仍远

2019-05-13 03:18:10大公报
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  图:在约翰内斯堡南部郊区格兰维斯塔,人们举着寻找临时工作的牌子蹲在路边 路透社

  【大公报讯】综合美国有线电视新闻网、英国广播公司、法新社及中新社报道:南非11日公布结束种族隔离政策后第六次大选的结果,来自非洲人国民大会(ANC,非国大)的现任总统拉马福萨成功连任。不过,今次非国大得票率首次未超过60%,而极左政党经济自由战士党(EFF)得票率跃升至10%以上,反映出选民对经济停滞、贫富悬殊等现状的不满。在种族隔离政策废止28年后的今天,南非依然面临严峻的不平等难题。

  自南非1994年举行首次全面大选以来,非国大执政至今。后种族隔离时代的南非贫富差距不断扩大,社会甚至比种族隔离时期结束时更分裂。

  10%人口佔71%财富

  世银2018年发布的南非贫困及不平等报告显示,在全部有可比对数据的国家中,南非的贫富差距最大,以前处於弱势地位的南非人,在25年后的今天仍属低资产、低技术、低工资、高失业率群体。世银数据显示,南非最富有的10%人口佔据着该国总财富的71%,同时最贫穷的60%人口仅佔据7%的财富。

  世界银行认为,南非目前仍是全球最不平等的国家之一。当前,南非有五分之一的黑人家庭生活在极端贫困之中,而被列为极端贫困的白人家庭只有2.9%。虽然白人佔人口总数的比例不足10%,但南非大多数可耕种土地仍在白人手中。

  土改进展缓慢

  土地问题一直是南非面临的最严峻议题之一。根据南非乡村发展和土地改革部数据,佔总人口8.1%的南非白人拥有全国72%的农地,同时佔总人口80.7%的黑人却只佔有4%的农地。

  虽然政府1998年修改土地法,确立“自愿买卖”原则,由政府出资,帮助黑人弱势群体购买土地。但基於“协商和解”的温和土改政策并未根本撼动白人统治时期的社会结构。去年8月,非国大宣布将推动修宪,明订政府可无偿征收农地,然而土改进程仍推进缓慢。

  土地问题加剧了黑人和白人之间的矛盾。白人千方百计阻挠政府征收自己的土地,而黑人则认为“土地征收”本就是一个伪命题,他们只是想把原本就属於自己的土地要回来。

  种族矛盾越发激化

  社会不平等及种族矛盾导致南非人正朝着越发激进的方向迈进,反映在今次大选中,即是极左政党经济自由战士党(EFF)和右翼政党自由阵线联盟(FF+)突然崛起。

  2013年成立的EFF支持极端经济改革,如将矿业收归国有、全面无偿征收土地分给穷人、提供免费大学教育等,对贫穷的黑人来说极具吸引力。对於厌倦不平等和缺乏机遇的南非人,代表穷人和工人阶级的EFF为他们带来了新希望,该政党2014年首次参选时得票率只有6.35%,但今年则飞升至10.79%,成为议会第三大党。

  与之呼应,南非白人由於担忧黑人分走财富,也开始产生极右情绪。较激进的右翼政党自由阵线联盟(FF+)以“还击”为口号,呼籲白人自治,承诺保护白人土地。该政党五年前得票率还只有0.9%,但今年大幅跃升至2.38%,成为议会第五大党。

  白人右转也导致南非传统的中偏右第二大党民主联盟(DA)在今次大选中得票率下降约1.5%。分析认为,民主联盟政策不够偏激,令白人选民担忧其能否保护自身利益,因此一部分票源被FF+分走。

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