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公评世界\特朗普炒掉博尔顿意味着什麼\周德武

2019-09-12 04:24:21大公报
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  美国国家安全事务助理博尔顿被炒的传言已经有一段时间了,全世界最终从特朗普总统的推特中确认了这则消息。不过比起前国务卿蒂勒森在出访非洲、上厕所时接到特朗普让其辞职电话的狼狈相比起来,博尔顿的辞职算是特朗普有言在先。只不过,博尔顿还在争是自己主动辞职,而不是被炒了鱿鱼。

  博尔顿作为老牌新保守主义的代表人物,曾是美国三朝元老,在里根期间当过美国助理检察长;小布什时期当过负责安全事务的副国务卿。2005年出任过一年多的美常驻联合国代表,“成为美国送到联合国最富争议的大使”。由於其立场过於强硬,后来逐步被边缘化。在特朗普连续解僱了两名国家安全事务助理之后,年届70的博尔顿鹹鱼翻身,居然被总统相中。由於美国国家安全事务助理不像其他内阁成员需要参议院批准,特朗普本人可以说了算。

  解僱是特朗普作为商人最常用的手段,特朗普当年在做娱乐节目主持人的时候,最喜欢说的一句话就是“你被解僱了”。而这种感觉只有在国家安全事务助理这个职位上,他才可以找得到。在其他职位上,特朗普就难以随心所欲了。譬如美联储主席一职,虽然特朗普有心这麼做,但在谘询了白宫的法律顾问之后,认为解僱美联储主席的理由要比特朗普想像的要複杂得多。

  在不到三年的总统任期裏,美国国家安全事务助理已经换了三茬。特别是短命的弗林,刚上任不到一个月就因捲入“通俄门”而被迫辞职。军人出身的麦克马斯特接任,但与特朗普并不“来电”,他严肃、认真与理性的工作作风被称为白宫的“安全阀”。在蒂勒森被辞之后,他也选择了离开。博尔顿从上任的第一天开始,许多分析家们就认为他幹不了太久,能呆上一年半已是奇迹。毕竟博尔顿的个性十足,立场鲜明,是著名的好战分子。美国发动伊拉克战争,博尔顿就是吹鼓手之一。让他乖乖听特朗普的话也不符合他的性格,双方之间爆发衝突是迟早的事。不过,衝突的细节和内幕只待将来博尔顿出版回忆录时,我们才能一窥究竟了。

  博尔顿靠边站还得从G20峰会之后特朗普访韩说起。特朗普有意创造历史,邀请金正恩在板门店见面。而一贯对朝强硬的博尔顿对这个“设计”自然不会高兴。为了防止博尔顿节外生枝,特朗普乾脆把他支到蒙古访问。当返回华盛顿的时候,记者问及美对朝核政策变化时,博尔顿回答道,“在国家安全委员会层面就没有讨论过核冻结一事”。美国主流媒体分析称,这恰恰说明博尔顿已经被边缘化了,而自己却蒙在鼓裏。

  博尔顿加盟国安团队,使得美国对外政策完全滑向了强硬的轨道,让特朗普这位“交易大师”脸面尽失。今年以来,特朗普与博尔顿之间的矛盾开始公开化。一是在委内瑞拉问题上,博尔顿的汇报提纲被媒体拍到,博尔顿建议出兵委内瑞拉,并由哥伦比亚协助。究竟是博尔顿有意为之,还是不小心所为,不得而知。但有一点可以肯定,博尔顿大大低估了马杜罗政权的韧性,误导了特朗普。今年1月23日,美国扶植的瓜伊多自称为委内瑞拉“临时总统”,於4月30日在首都附近的机场上演了政变的闹剧,被马杜罗平息之后,瓜伊多如今正面临包括叛国罪等多项指控。此前俄罗斯向委内瑞拉紧急增援了大量武器,摆出一副与美国不惜打一场“代理人的战争”。美国除了加码对委制裁之外,也没有更好的办法。

  在伊朗问题上,博尔顿的战争衝动一再表现出来。博尔顿制定了出兵12万攻打伊朗的计劃,遭到特朗普的否决。在7月20日伊朗击落美军无人机之后,博尔顿等人主张对伊军事打击,特朗普最终选择了息事宁人,轰炸伊朗的计劃在开战前最后一刻被特朗普叫停。

  当一位“建设总统”是他竞选时向选民做出的一项承诺。在过去的两年半时间裏,特朗普在不同场合曾多次批评自己国家,在中东浪费了7万亿美元,可以把美国重建两次。美国大选正式拉开,虽然党内没有像样的对手出来挑战自己,民主党内也没有真正让特朗普惊出一身冷汗的人物出现。但中美贸易战让自己的支持率一直处於下风。如果再发动一场战争,不仅自扇耳光,恐怕连任总统的美梦会被博尔顿搅黄。当年老布什发动了攻打伊拉克的“沙漠风暴”,但最后却“赢了战争,丢了白宫”。更何况,伊朗与伊拉克不可同日而语。美国对伊的军事打击没有胜算。

  这两年,特朗普喊打喊杀的次数并不少,但更多地是在製造适度的紧张,为他推销军火作铺垫,全世界的军费2018年创了历史新高,特朗普功不可没。但可悲的是,特朗普总统被周围这些新保守主义的强硬派牵着鼻子走。事态的发展正越来越偏离特朗普的初衷,这些好战分子正把他一步步变成“战争总统”。

  不少美国谋士提醒特朗普,眼下的主要任务是打好对华贸易战,而不是开闢新战场。从这个意义上说,中国的压力不会因博尔顿的辞职而减轻,相反,特朗普会集中精力对付中国。博尔顿被解僱至少说明,特朗普越来越意识到,与鹰派保持适当的距离会增加自己的迴旋空间,只有这样,才能在“极限施压”中展现“交易的艺术”,否则只能强化特朗普“无能、衝动、反覆无常”的印象。回归谈判桌而不是走向战场,是特朗普最想要的、也是他最擅长的,而团队中的强硬派只是他的一个点缀和推销武器的道具而已。当博尔顿把特朗普的极限对抗“假戏真做”的时候,他的离开也就不必大惊小怪了。

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