图：安倍晋三（左）和特朗普曾於G7峰会上表示希望在联合国大会期间达成贸易协议\路透社

　　【大公报讯】综合路透社、美联社及《日本经济新闻》报道：美国总统特朗普16日去信国会，称美日两国已就关税壁垒与数字贸易达成初步贸易协议，且无需经国会批准即可生效。日本对此反应谨慎，指仍在讨论协议细节。尚不清楚协议是否会纳入日本关注的汽车关税部分，但日媒早前披露称，日方可能同意逐步取消美国葡萄酒的进口关税，以促成协议达成。此外，日本财相麻生太郎17日表示协议中不会纳入汇率条款。

　　特朗普在发给国会的信中表示，美日将在未来数周内，就关税壁垒和数字贸易签署协议。他还表示，将就数字贸易与日本签署行政协议。美国2015年通过法案，允许总统在“快速审批”程序授权下，以公告形式宣布降低互惠关税，因此两份协议均无需国会批准。

　　日本则需要在国会内表决上述协议，日本官员对贸易协议前景态度谨慎。内阁官房长官菅义伟17日表示，仍在确定细节，在达成正式协议前拒绝进一步评论。外相茂木敏充也表示，日本必须谨慎观察，防止华府在最后一刻变卦。

　　协议或不包含汽车关税

　　美日自去年9月起启动贸易谈判，两国首脑8月在七国集团（G7）峰会上表示，希望在本月底於纽约举行的联合国大会期间签署协议。双方当时宣布，已就降低农业与工业产品关税达成原则性共识，但其中未包含汽车关税。

　　在过去一年的谈判中，美日谈判範围已经缩小，汽车行业并不包括在谈判内，然而汽车行业却是美国对日670亿美元贸易逆差的主要来源。特朗普曾以国家安全为由，威胁对进口汽车及零部件加征关税，但日方一直力图寻求豁免。

　　特朗普并未在信中透露协议细节，也不清楚美方是否已同意不对日本汽车加征关税。日本外相茂木敏充17日在东京的例行发布会上说：“我们计劃再次确认‘232条款’不会被强制执行。”根据美国《贸易扩张法》第232条，总统有权以国家安全为由对进口产品征收高达25%的关税。

　　协议不纳入汇率条款

　　汇率条款是美日谈判的另一焦点。外界一直批评日本实行大规模货币宽鬆政策，维持日圆的弱势地位，以挽救日本长期低靡的经济并增加日本产品的全球竞争力。美国一直试图将贸易与汇率挂鈎，美国财长姆努钦还曾表示，希望在未来的贸易协议中加入阻止汇率操纵的条款，包括与日本的协议。

　　然而，日本担心旨在防止竞争性货币贬值的汇率条款，可能令该国在未来的货币政策上和抑制日圆飙升走势时束手束脚，阻碍政府干预外汇市场及日本央行大规模刺激经济的能力。日本财相麻生太郎17日表示，双方计劃於本月底达成的协议中不会纳入汇率条款。

　　此外，针对美日将就数字贸易达成的行政协议，美国科技行业官员表示，希望该协议与《美墨加协议》（USMCA）条款保持一致，一併遵循美国的互联网发展模式。

　　日媒15日披露称，作为双边贸易协议的一部分，日本已同意在5至7年内逐步取消美国葡萄酒的进口关税。日本对美国葡萄酒征收的税率为15%，取消关税可以令经销商的成本降低约13%，并且令日本的美国葡萄酒价格降低约10%。美国葡萄酒在日本市场佔有率为6%，不敌法国等欧洲国家，而日本今年早些时候已取消欧洲葡萄酒的进口关税。

　　美国牛肉进口税大减

　　此外，日美首脑8月下旬已达成框架协议，日方愿意将农业关税降低至《跨太平洋夥伴关係协定》（TPP）规定的水平。自美国2017年1月宣布退出TPP后，美国农畜产业经营者在日本市场处於不利地位，降低农业关税有助於缓解美国农民的压力。日本现时对美国牛肉征收33.5%的关税，依照协议，将於2033年4月降至9%。