图：英国首相约翰逊1日为2日在保守党年度会议上的讲话写稿\法新社

【大公报讯】综合英国《每日电讯报》、《卫报》、彭博社报道：英国首相约翰逊2日保守党年度会议上公布“四年双边界”脱欧计划，并表示这是他向欧盟提出的最后脱欧计划，欧盟若不以此为基础进行协商，英国方面不会再协商，将如期在10月31日无协议脱欧。

约翰逊表示，这项计划已是英国妥协的一部分，希望欧盟能理解并作出让步，确保双方能达成协议。爱尔兰边界问题一直是脱欧协议未能达成的重大症结点，约翰逊认为英国前首相文翠珊与欧盟达成的解决方案有损国家主权，强调不会在边界进行海关检查。

将在边界以外设海关

根据“四年双边界”脱欧计划，在英国脱欧的过渡期于2021年终止后，北爱尔兰将与欧盟维持4年的特殊关系，意味着北爱至少在2025年之前大体留在欧盟单一市场内，但将与英国一起离开欧盟关税联盟。

4年后，北爱议会可以选择未来是否继续遵守欧盟的法规，或遵守英国的法规。所谓“双边界”是指在爱尔兰海上有一条英国与北爱之间的监管检查边界，另一条边界是在北爱和爱尔兰之间设置海关检查。约翰逊强调，海关检查不会设在北爱与爱尔兰的边界上，“必须建立一项制度，在边界以外进行海关检查。我们认为检查会降到最低程度，而且是非侵入性，不必建设新的基础设施。”

然而，爱尔兰广播公司（RTE）报道称，英国已计划在“距离边境5到10英里的地方设立一连串的海关关卡”，并在货车上安装实时跟踪设备。该报道称，爱尔兰政府不太可能支持在边境两侧建立永久清关地点，即使是在5到10英里之外。爱尔兰一向反对在其与北爱之间进行海关检查，欧盟其他国家也会认为计划可能违反爱尔兰与北爱签订的和平协议《贝尔法斯特协议》及欧盟单一市场的完整性。爱尔兰总理瓦拉德卡早前表示：“英国政府不应该寻求在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间设立检查站。”

爱尔兰政府难点头

据《卫报》披露，北爱民主统一党党魁范爱玲称新方案提出下放权力予北爱极为重要，而北爱人民希望完成脱欧亦想见到达成协议。但爱尔兰外长科文尼表示，这项计划未提供与欧盟达成协议的基础。

英国工党也表示这些提案完全行不通。英国脱欧影子大臣斯塔默表示：“他们将给企业带来巨大的行政负担，并依赖于尚不存在的技术。至关重要的是，如果这是真的，这代表着两年前对北爱人民承诺的倒退，即不会回归硬边界或有相关检查或控制的状态。”

据两位知情人士透露，德国和法国已讨论对英国做出重大让步，即为爱尔兰边境后备机制设定时间限制，但前提是英国必须先提出可行的脱欧计划。根据英国议会通过的法例，约翰逊要在本月19日前获得议会通过脱欧协议，或者寻求议会同意无协议脱欧，否则就要寻求脱欧延期，目前未知约翰逊的方案会否在议会遇到阻力。