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特朗普又退群 不再“开放天空”

2019-10-10 04:24:23大公报
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  【大公报讯】综合美国CNN、路透社及《华盛顿邮报》报道:美媒8日引述知情华府官员表示,美国政府即将宣布,退出允许缔约国间相互前往对方领土执行非武装空中侦察任务的《开放天空条约》。由於该条约有助美国监控俄罗斯及其他国家的军事活动,这一消息当即引发民主党谴责,后者指总统特朗普此举犹如向俄罗斯总统普京送上大礼,并令乌克兰等欧洲国家质疑美国的防禦承诺。白宫暂未作出回应,一名前政府官员指条约已过时。

  美国有线电视新闻网(CNN)8日引述一名美国官员指,政府将很快宣布退出《开放天空条约》。这一条约2002年生效,适用於美、俄等34个欧美国家,缔约国可在临时通知后,在对方领土上执行非武装空中侦察任务,以核查各国履行军控协议的情况,取得彼此军队信息,从而提高军事透明度,建立相互了解和信任。退出该条约很可能影响美军从空中监视俄罗斯及其他国家的能力。

  民主党忧破坏地区稳定

  民主党议员已致信国防部长埃斯伯和国务卿蓬佩奥表示抗议。参众两院外交委员会和军事委员会的民主党领袖在信中表示,退出《开放天空条约》这样一个重要的多边军控协议,将是特朗普向普京送上的“又一份礼物”。信件指出,各国没有以国家安全为由退出该协定的先例,政府此前亦未与国会进行商议,“令人深感忧虑”。

  美国国会参议员梅嫩德斯和里德、众议员恩格尔和史密斯写道,该条约是确保美欧安全的关键因素,退出该条约将是对地区稳定和乌克兰安全的又一次打击。信件表示,退出《开放天空条约》将令外界进一步质疑美方对乌克兰的安全承诺,并且迎合了“美国是欧洲不可靠的夥伴”的俄方主张。信件还提及去年12月,美国一架专门执行条约任务的侦察机曾在乌克兰上空飞行,回应俄罗斯11月在黑海扣押三艘乌方军舰。

  国务院:将继续执行条约

  白宫和国防部均未回应置评请求,国务院证实收到民主党来信,但不会作出评论。国务院发言人表示,有别於俄罗斯,美国将继续执行该条约,并完全遵守条约列明的义务。

  俄罗斯驻美大使馆8日在推特上表态支持《开放天空条约》,指该条约与旨在建立信任和安全、维持欧洲局势稳定的2011年《维也纳文件》类似,是确保欧洲安全的重要工具。

  一些专家和美国政府官员声称,由於莫斯科率先违反该条约,其效力已经过时,指俄方的违规行动包括在位於波兰和立陶宛之间的俄罗斯飞地加里宁格勒,以及俄罗斯和格鲁吉亚争议边界附近,限制非武装侦察。作为回应,美国2016年也曾限制俄罗斯在夏威夷太平洋舰队和阿拉斯加州格里利堡导弹防禦拦截点上空的侦察飞行。

  特朗普政府一名匿名前官员指,条约已过时,各国现在都可以使用高解析度的商业卫星照片,“我们可以根据敏感程度来分担卫星开销,你从商业卫星中也可以收穫很多。”

  间谍卫星可获更清晰图像

  分析人士表示,美国退出《开放天空条约》可能会引发美俄之间的新一轮军备竞赛。据CNN报道,美国军方已準备测试一种新型非核移动发射巡航导弹,专为打击俄罗斯。

  《华邮》分析认为,这一条约的价值并非获得监视影像,因为美俄均可通过其间谍卫星获得更好的图像,其真正价值在於确保军事透明度。分析指,美国不应放弃协议,而是应与俄罗斯重启对话,更新旧协议以适应新科技。

  此外,美国8月才刚刚退出《中程导弹条约》这一具里程碑意义的军控协定,该条约限制研发射程500至5500公里的地面导弹。

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