大公网

大公报电子版
首页 > 新闻 > 国际 > 正文

公评世界\中国坐标成不了北约的新方向\周德武

2019-12-06 04:29:16大公报 作者:周德武
字号
放大
标准
分享

北约70周年的纪念峰会于4日落幕,也让英国首相约翰逊松了一口气。北约秘书长在会后的新闻发布会上声称,这次峰会很成功,但各国首脑的针锋相对以及特朗普甩袖而去的愠怒还是让刻意塑造的团结氛围逊色不少。

特朗普虽没让东道主约翰逊下不了台,但却让法国总统马克龙、加拿大总理特鲁多非常难堪。一个被形容为“无礼、出言不逊”,一个被称作“两面人”。可见,特朗普把弹劾的怒火撒到这两位政治新秀身上。

有些媒体评论道,此次峰会是德国生法国的气,法国生土耳其和美国的气,而特朗普生所有人的气。不仅仅因为3日晚宴上特鲁多背后拿特朗普寻开心,更让他糟心的是无法说服盟国接受“中国威胁”。尽管峰会发表的声明写入了“我们认识到中国日益增长的影响力及其国际政策带来的机遇和挑战,需要我们联合应对”,这是北约历史上的第一次,但挑战与威胁并不是同义词,更何况在挑战字眼之前还加了“机遇”二字。

声明重申了盟国相互支持的立场,指出“俄罗斯的侵略性行动以及各种形式的恐怖主义”仍是北约面临的主要威胁。值得注意的是,这次峰会还批准了一份内部报告,强调“将就如何应付中国崛起,出台一个行动方案”。看得出来,在美国的大力游说之下,欧洲盟国对中国的不安和戒心也在同步上升,但现在让欧洲完全站到反华一边,时机并不成熟。

伦敦峰会犹如一个外交肥皂剧。特朗普把怒火烧向了马克龙,也是在算历史的旧帐。两人的握手再次掰起了手腕,特朗普指责马克龙,“脑死之说”太过分,他嘲笑法国没有资格批评北约,“自己的国内问题一大堆,看看黄背心运动,看看一年来法国的经济表现”。

美国是北约的大脑和指挥中心,“脑死亡”之说显然是向特朗普表达不满。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃称,“马克龙的评价准确定义了目前北约的状态,可谓是金玉良言”。但土耳其总统埃尔多安对马克龙的批评不以为然,“脑死的不是北约,而是马克龙自己”,“作为北约的成员国,不妨碍与俄罗斯交朋友”。再说了,土耳其手里还有600多万中东难民,足以让整个欧洲闭嘴。

想当年,法国总统萨尔科齐意气风发,宣布于2009年3月重返北约军事一体化机制,法国的“归队”成为北约成立60周年的最好礼物,当年4月就在法国召开了北约成立60周年大会。2011年法国还主导了对利比亚的“奥德赛黎明”行动。2016年,奥巴马在离任前接受福克斯电视台采访时表示,他八年任期的最大失败就是对利比亚的战后安排缺乏规划,“而萨尔科齐总统忙着在世界吹嘘法国的武器”。盲目追随美国的萨尔科齐不仅没有赢得其好感,反而变成了奥巴马嘲笑的对象。

如果历史的时针再拨回上个世纪60年代,我们更可清晰窥见“法国民族主义、对大国地位渴求”的基因。戴高乐总统不满于美国对北约的指挥权垄断,在争取美法英“三头政治”的努力失败之后,开始逐步退出北约军事机构。法国主流观点认为,苏联的威胁在减弱,美国的核安全保护伞可靠性存疑,为避免美国军事扩张可能带来的牵连、法国政权的合法性遭受进一步侵蚀,戴高乐毅然于1966年彻底退出北约军事一体化机构,引发了大西洋关系的一次深刻危机。由于摆脱了美国的“控制”,法国的独立自主政策使其在两大同盟间左右逢源。在戴高乐的推动之下,法苏关系迅速改善,中法也建立了外交关系,开创了法国外交史上的一段辉煌。

有学者认为,马克龙的所作所为是“戴高乐主义的回归”。2018年11月,马克龙提出了建立“欧洲军队”的设想,“我们必须拥有一个自我防卫的欧洲,而不是依赖美国”。而2017年G7峰会之后,默克尔总理也曾有感而发,“欧洲依靠别人的日子在一定程度上已经结束了”。特朗普在北约成员国间讨要保护费的做法引起越来越多老欧洲国家的强烈反感。不过,默克尔还不想与美国撕破脸皮,她批评马克龙言辞过于激烈,“我理解你对于颠覆性政治的渴望,但我厌倦了收拾残局,我不得不一次又一次地把你打碎的杯子黏起来,好让我们一起可以坐下来喝茶”。70年来,德国一直扮演着“将法国往回拽”的角色。默克尔坦言,北约在维护欧洲和平方面发挥了重要作用,“我们欠美国一个人情”。

如果说马克龙对北约现状的看法与默克尔存在温差的话,但在北约未来威胁的认知方面,双方还是有不少交集。一是主张与俄罗斯对话。二是不主张视中国为北约的新敌人。在某种意义上说,这次联合声明得以发表,很大程度上是妥协的产物。有关中国的表述显然比美国预期的温和许多。另外,在北约通讯系统建设问题上,并没有如特朗普所愿、直接点华为的名,而是强调“通讯系统建设(5G)的安全性和弹性”。对欧盟来说,中国的军事威胁根本就不存在,经济上也是机遇大于挑战。《环球时报》的评论文章指出,“中国议题成不了挽救北约的呼吸机”,可谓一语中的。

这次峰会除了强调俄罗斯和恐怖主义是北约威胁之外,还有一点值得关注,即在海、陆、空、网路之后,太空作为北约的第五战场,这将直接影响北约的新角色定位。北约秘书长强调,“各国领导人同意作为一个联盟共同解决中国崛起问题,我们必须找到一个鼓励中国参与军备控制的方法”。言下之意,中国在太空领域的动作已经纳入北约的视野。看来北约应对中国崛起的行动方案,或会细化这方面的内容。把挑战变为威胁,还有一段不小的距离,北约还会等多久呢?不得不提的一个插曲是,当约翰逊与斯托尔滕贝格在门口迎宾的时候,唯一走错方向的就是特朗普。这是巧合还是预兆,让未来的历史去书写吧。

相关内容

点击排行