图：金正恩29日在五中全会上讲话\法新社

据朝中社报道，金正恩於28日召开朝鲜劳动党第七届中央委员会第五次全体会议(五中全会)，在会议第2天的议程中，他给对外工作、军需工业和武装力量部门指明了具体任务，强调有必要采取“积极的、进攻性的措施，以全面确保国家主权与安全”，但报道并未详述具体措施内容，也未提及核武。

金正恩也在会上讨论国家治理与经济议题，针对经济因美方制裁而受创的情况，采取紧急修正措施。一名韩国资深分析师表示，这是金正恩上台以来，中央委员会全体会议时长首次超过1天。

“圣诞大礼”或变“新年大礼”

朝鲜本月初扬言要送美国“圣诞大礼”，外界猜测是发射先进导弹或进行卫星测试，美军也空前关注朝鲜动向，24日至29日连续派出侦察机在半岛上空监视。虽然“圣诞大礼”似乎最终没有送出，但朝鲜是否计划改送“新年大礼”再次引发关注。

《华尔街日报》报道称，美国国防部认为，朝鲜可能以明年1月8日金正恩生日，或是2月16日他的父亲金正日生日之际为起点，“走下一步棋”，或将发射洲际弹道导弹(ICBM)或潜射弹道导弹(SLBM)，向美国施压。美国国家安全事务助理奥布莱恩(Robert O'Brien)则表示，华府“工具箱内有很多工具”，可以应对朝方各种武器测试。

朝鲜此前多次要求美方让步，取消制裁，年底前提出恢复新谈判方案，并警告若美方无法满足朝方预期，将另辟“新途径”。美国国际政策中心资深研究员费伦(Henri Feron)表示，所谓“新途径”可能就是不再进行无核化谈判，重归奥巴马时代与美国相抗衡的“强硬路线”。有分析指，金正恩将在新年讲话中公布“新途径”具体内容。

中俄吁取消制裁破僵局

另一方面，联合国安全理事会成员30日召开非正式会议，就俄罗斯与中国提出的解除对朝鲜制裁提议，展开第2回合谈判。2006年起，朝鲜就遭联合国以导弹和核计划为由施以制裁，而过去几年间，安理会均一致同意加强制裁。

中俄本月稍早向安理会提交决议草案，寻求解除对朝鲜部分产业的制裁。根据路透社看到的草案，中俄提议解除对朝鲜雕像、海产品和纺织品的出口禁令，并放松对基础设施项目和在海外工作的朝鲜人的限制。2016年和2017年，安理会对这些替朝鲜赚进数以亿计美元的产业施加制裁，以切断平壤核计划及导弹发展经费。

中俄表示，解除一些制裁有助於打破僵局，鼓励美国和朝鲜进行谈判。但美国、法国和英国表示，现在还不是考虑解除制裁的时候。