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普京新宪法改革要点及解读

2020-01-17 04:27:05大公报
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  图:俄罗斯莫斯科政府大楼\法新社

  将总统权力下放至总理和议会手中,总统任期限制在两届以内

  将总理、副总理、副部长的任命权交至国家杜马(议会下院)

  授权俄联邦委员会(议会上院)根据总统的建议罢免宪法法院和最高法院的法官

  解读

  改良俄罗斯目前的“超级总统制”,让各机构之间的权力更加平衡,也防止在普京之后再出现总统通过“旋转门”方式掌握大权两届以上。

  总统、总理、部长等关键职务的担任者需在俄罗斯居住25年或以上,且不可拥有外国护照

  解读

  这将避免许多在西方长期生活的俄罗斯人在修改宪法后立刻回国竞选。

强化俄联邦国务委员会地位并将其写入宪法

  解读

  俄联邦国务委员会是普京2000年创立的谘询机构,由俄罗斯各地区州长组成,在宪法中“没有名分”。外界猜测普京可能是为了在2024年卸任总统后,通过掌管该机构来继续指导俄罗斯政策。正如哈萨克斯坦前总统纳扎尔巴耶夫在2018年增强了国家安全委员会的权力,命名自己为终身主席,这样在去年卸任总统后就可继续掌管安全委员会。

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