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约翰逊“远程治国” 英防疫难保证

2020-03-29 04:24:09大公报
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  图:英国首相约翰逊(左一)与卫生大臣夏国贤(左二)和首席医疗官惠蒂(右一)等官员12日準备出席疫情记者会\网络图片

  【大公报讯】综合CNN、路透社、《每日邮报》报道:英国首相约翰逊27日确诊新冠肺炎,但他坚称自己将借助视频会议等科技手段继续领导抗疫工作,引来质疑。在卫生大臣夏国贤染疫、英格兰首席医疗官惠蒂出现病征自我隔离、越来越多政要感染风险增高的情况下,约翰逊这种远程遥控治国恐难长久,英国抗疫成效也极难保证。

  截至香港时间28日晚11点,英国确诊病例为17089人,死亡人数升至1019人,28日单日死亡病例为260人,创下历史新高。

  首相约翰逊从27日宣布自己确诊之后,一直在唐宁街11号楼上的公寓中隔离,唐宁街11号与工作场所唐宁街10号之间的连接门已被封闭。发言人表示,工作人员会把文件、食物等放在门口后离去,由约翰逊自行拿取。但为遏制病毒传播,送取次数将压至最低。发言人同时指出,近日多场重要会议已成功以视频、电话形式进行,如内阁远程会议,首相与英女王每周例行谈话等,相信首相在隔离期间有能力继续领导政府工作。

  外界关注病毒会否继续在王室及政府内部蔓延。根据英国政府的指引,内阁成员只有在出现病症才会做检测,苏格兰事务大臣张毅德有病征正隔离。

  不理社交距离 病毒传遍内阁

  但CNN分析指,这种远程遥控治理国家的方式无法持久。首先,首相工作繁重,每日上午8时15分需与官员开会讨论疫情最新情况,随后在9时15分与多名政治顾问和卫生专家举行会议,并在下午5点左右举行记者会向全英公布政府最新抗疫方针和政策。之前,如果约翰逊无法亲身出席记者会也可派人代理。然而在他确诊后不久,抗疫小组重要成员卫生大臣夏国贤证实染疫;负责回应国家抗疫事宜的首席医疗官惠蒂也出现病征自我隔离,政府的抗疫工作势必将受影响。

  另外,约翰逊周围官员都面临着极高染疫风险。唐宁街10号内部拥挤,有多个小型办公室和狭窄走廊。虽然职员已由原本的250人减至70名必要人员,但有官员私下抱怨说,不可能做到保持社交距离,而且已有人出现病征后仍来上班。《每日邮报》批评,约翰逊、夏国贤等高级官员数次呼籲民众“保持6英尺社交距离”,但自己却没做到,令病毒在内阁进一步传播。

  英国多名政要已被病毒“攻陷”,引发社会恐慌。在全球卫生危机蔓延之际,如果约翰逊症状加重,领导层倒下,政府将如何运作?政府研究所高级研究员凯瑟琳.哈登指出,英国并没有任何“B计劃”或继任法案。“我们没有遇到过这种情况,以前也没从这个角度考虑过。”

  约翰逊若无法履职 外相顶上

  路透社指出,现代国家通常会设立“代理首长”,以应对政府首脑因病或意外无法履职的突发情况。例如,美国1947年《总统继任法案》提出,总统一旦不能履职,按顺序将由副总统兼参议院议长、众议院议长、参议院临时议长或内阁部长暂代总统主持国政。此外,美国冷战时期还另外设立“指定幸存者”(designated survivor)制度,规定成为指定幸存者的内阁官员或国会议员,不能与上述继任人士全部同时在某个场合出现,以避免遭遇大规模袭击而“全军覆没”。在实行君主立宪制的英国,当首相无法履职时,君主可选择下一位政府领导人,设置继任顺位等於侵犯君主权。

  受疫情衝击,唐宁街23日才临时任命外相蓝韬文为首席大臣,称若约翰逊无法履行职务,首席大臣将暂代首相职位。

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