图：金斯伯格大法官的灵柩23日抵达最高院\路透社

　　【大公报讯】综合路透社、美联社、《福布斯》杂志报道：美国总统特朗普将在26日公布他任内的第三位最高法院大法官提名人选，由於参议院目前由共和党掌控，民主党难以阻挡特朗普将“自己人”塞进最高法院，只能“曲线救国”。据美媒报道，多位民主党人计劃於29日在众议院提出一项议案，要求废除最高法院大法官终身制，限制任期18年，且每位总统在每四年任期内最多只能提名两位大法官。

　　该议案名为《最高法院任期限制和定期任命法案》，由加州众议员康纳、马萨诸塞州众议员肯尼迪和弗吉尼亚州众议员拜尔草拟，计劃下周二（29日）正式提交众议院。康纳表示，这一议案可以让美国减少很多痛苦，为围绕最高法院的争鬥降温。

　　大法官平均任期逾25年

　　该议案规定，在大法官18年任满退休后，将成为“资深”法官，并轮转到下级法院工作。这是美国首次尝试以立法形式为大法官任期设限。有法律专家认为，国会必须通过修改宪法来实现这一目标。

　　长久以来，主流观点和宪法解释都认为，终身制是保障司法独立的最佳途径。但近年来，由於人口平均寿命增长，大法官的任期显著延长，现在平均超过25年。此外，终身制使大法官可以出於政治目的，策略性地安排退休时间，与最高法院不受国会和总统的党派政治影响的初衷相悖。

　　在此背景之下，要求改革法官终身制的呼声得到了越来越多法律学者的支持，无论是右派还是左派。美国公共电视网（PBS）近日一项调查显示，多达77%的美国人支持限制大法官任期。此外，70%的共和党人、72%的民主党人和68%的独立人士都认同“拥有最高院大法官这样的权力，就不应该终身任职”这一说法。

　　若胜选或推最高院扩席

　　在阻止特朗普提名大法官基本无望的情况下，民主党内部的进步派人士正在考虑採取一些“极端选项”。他们释放信号称，如果民主党能在今年大选后掌控白宫和参议院，他们可能扩充最高法院席位，并提名多名自由派大法官。

　　民主党内部不少人对於美国民主规则崩溃感到气愤──从劃分选区的“杰利蝾螈”（指以不公平的选区边界劃分方法操纵选举，致使投票结果有利於某方）到选举人票制度，从国会“拉布”到攻击投票。而目前以选情为重的拜登，对於最高法院改革一直三缄其口，未明确表态。

　　路线中间派的拜登曾担任参议员长达36年，一直尊崇美国的现有体制，他在竞选期间致力於打造让美国重回正常，维护现有制度和弥合两党分歧的形象，他不愿考虑过激的选项。在今年的民主党初选中，印第安纳州南本德市前市长布蒂吉格提出要增加大法官的席次，从现有的9名增加到15名。拜登对此表示反对，“最高法院会失去他们现有的信誉”。

　　特朗普弔唁金斯伯格被嘘

　　民主党人打着减少两党围绕空缺职位的争鬥、维护最高法院正义性的旗号高呼改革，但目前来看，似乎只存在理论上的可能性。特朗普任命第三名大法官几乎势在必行，他24日前往最高法院，弔唁过世的大法官金斯伯格，部分民众不满特朗普执意在大选前提名新任大法官，向其大喊“尊重她的遗愿！”、“投票让他下台！”等口号。金斯伯格生前曾对家人表示，她希望能由新任总统来选择接替她的人。

　　特朗普之后返回白宫接受媒体访问时说，他和梅拉尼娅“几乎听不到群众的声音”。白宫发言人麦肯内尼则谴责在场群众喧哗，“当总统向金斯伯格大法官致哀时，这麼做很恶劣也很不敬。”