具追溯力 势损脱欧后外资信心

彭博通讯社引述消息人士透露，英国首相约翰逊政府正草拟名为《国家安全及投资法案》的新法例，赋予内阁官员权力，可限制甚至推翻外国对英国企业的收购和投资，以免敌对国家取得英国主要资产的控制权。尽管法案未有点名针对任何国家，但英方早前禁制中国电讯设备生产商华为，参与英国的5G网络建设，外界揣测新法案是针对中国。

据匿名消息人士称，《国家安全及投资法案》正处于最后草拟阶段，或于本月稍后公布，除了涵盖国防和主要基建设备等领域外，亦会设定条款，保护英国敏感的知识产权和学术合作。

曾插手中资核能项目

新法案最具争议的条文，是建议允许政府以涉及国家安全为理由，干预外国资金参与的投资项目，而且具有追溯力，意味以往完成的收购和并购交易，英国政府官员亦可检视，若威胁英国国家安全，将有权推翻交易。

法案未有点名针对任何国家，但外界揣测是针对中国。英国执政保守党国会议员早前向约翰逊施压，促使约翰逊改变决定，禁制华为参与英国5G基建项目。此外，英国政界长期关注中国参与英国的核能计划，在2016年，时任英国首相文翠珊一度叫停中国有份投资的欣克利角C核电站，但最终批准继续进行。

属优先议程 或本月呈法案

约翰逊政府一直希望加强规管外国在当地的投资和并购计划，以保障国家安全，去年12月已提出建议，包括政府在必要时，有权“就交易增加条件，又或阻止交易”，未有履行新规定的企业将受到制裁。政府表示目的是为商界提供一个透明的制度，同时保护英国的主要资产。

英国商业、能源和产业策略部发言人表示，法案属政府的优先议程，会在适当时间提交国会。消息人士则称，政府或于本月稍后向国会提交法案，目前党内仍就部分条文进行磋商，提交时间或会推迟，但认为英国推出具追溯力的法例是极不寻常，可能损害投资者的信心，无助英国政府在脱欧后积极吸引外资和提振贸易。