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推动多边主义 RCEP助力疫后全球经济复苏

2020-11-18 04:24:17大公报
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图:RCEP的签署将形成全球最大的自贸区,利于区内货物自由流通,图为日本超市员工在整理货架\资料图片

综合路透社、《联合早报》、彭博社报道:经过八年艰辛谈判,11月15日,东盟十国与中国、日本、韩国、澳洲、新西兰共15国正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。正值贸易保护主义、单边主义在全球大行其道,各国经济饱受新冠疫情冲击的当下,外界认为全球最大自贸协定RCEP的签署,将释放出一个清晰信号,表明亚太国家致力于推动自由贸易和多边主义,亦有助于加速区域经济复苏发展,为全球经济复苏注入新动力。

RCEP十五个成员国总人口数、经济体量以及贸易总额均占全球总量的30%。美国布鲁金斯学会一项研究表明,RCEP作为全球最大的贸易协定将形成一体化大市场,通过科技、制造、农业、资源领域的优势互通,降低区域营商成本,提高实际收入。特别是在疫情冲击全球产业链之际,RCEP的签署将减少全球产业链、供应链的“梗阻”,加快疫后经济复苏。

美拟制定贸易规则抗华

美国政府2017年初退出跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)后,11个TPP成员国自行建立了跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)。参与CPTPP的7个亚太国家如今也成为RCEP成员国,但RCEP的规模大了将近一倍。分析指,RCEP的签署,标志着美国在亚太地区的影响力再次受挫。

美国候任总统拜登16日被问到“是否会加入RCEP”时,他并没有给出明确答复。拜登表示美国需要与盟友制定全球贸易规则,以对抗中国日益增长的影响力,不至于让中国或其他国家“主宰”。他还透露自己已经有一个详细的贸易计划,将在明年1月21日即宣誓就职翌日立即进行讨论。

在拜登就RCEP表态前,舆论“提醒”拜登,RCEP可能是他上台后面对中国遇到的第一个挑战。RCEP形成的全球最大自贸区,与北美自由市场、欧盟市场三足鼎立。此外,RCEP是第一个将该地区经济分量最重的中日韩三国联系在一起的贸易协定。

CNN分析称,RCEP的签署发出了一个明确信号,那就是在特朗普的领导下,美国正退出全球领导地位。拜登希望美国重返亚太,他早前曾表示,虽然TPP不是一个完美的协议,但它是各国团结应对中国的好办法。然而,在特朗普“美国优先”单边主义的荼毒之下,拜登面临很大的国内政治阻力,因为美国与其他国家和地区签署的任何贸易协定都会威胁到国内就业。德国第一电视台评论称,RCEP的签订“教训了主张保护主义的特朗普,最大的输家是美国”。

李显龙吁中美合作共赢

作为在亚太地区与中美两国关系密切的国家,同时也是RCEP区域经济框架内的重要成员国之一,新加坡方面认为,RCEP协定的签署会为区域经济合作注入一剂强心针。新加坡总理李显龙近日接受了彭博社的线上专访,在谈到中美关系时,他直言,没有多少国家愿意加入具有排他性的联盟,尤其是没有中国的联盟。

李显龙表示,他希望拜登执政后能与中国建立有效的互动机制,以化解分歧并发展共同利益。他强调,RCEP的成功签署表明,不管外面的世界发生了什么,亚洲依然能够进一步促进区域一体化,亚洲国家依然相信合作共赢的贸易模式,而不是单干或以邻为壑,在这样一个困难时期很有价值。

美国前国务卿基辛格16日谈及中美关系时认为,美国下任总统首先要和中国领导人进行对话,通过沟通来管控分歧、促成合作。

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