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特稿/拜登经济改革可行性存疑\徐捷声

2021-01-25 04:24:21大公报
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  2021开年伊始,拜登正式就任美国新一届总统,力推经济改革新政策。改革主要包括两方面,一是经济刺激案/新冠疫情救助计劃,二是税改。虽然拜登雄心勃勃,矢言藉此快速挽回美国经济颓势,但上述计劃的可行性遭到多方质疑。

  拜登政府已公布的经济刺激计劃耗资1.9万亿美元,分两步走,一步是为美国家庭、企业、地方政府提供资金援助,推动个人、企业和地方经济复甦;另一步是通过国家投资基础设施建设等,进一步推动全国经济复甦。若国会通过此方案,联邦政府将向符合条件的国民直接发放1400美元疫情补助;向医疗防疫系统注资4150亿美元用於抗击疫情;向小企业投资4400亿美元用於救助过渡;对中小学等基础教育机构提供1700亿美元,等等。

  然而,目前美国经济仍在疫情泥潭中挣扎,2020年美国GDP总量预计21万亿美元,比2019年缩减了0.5万亿美元。在经济负增长、税收没提高的前提下,这1.9万亿美元从哪裏来?无非是通过举债和增发钞票两种途径解决。一些国会议员已表示反对政府再度大幅扩张财政赤字和推高债务筹钱,而增发美元钞票肯定会造成通货膨胀。许多经济学家预测,拜登的预算案实际可实现规模应在1万亿美元以下。

  拜登税改计劃的目标是通过增富人税减穷人税来提高税收,同时缩小贫富差距,具体措施包括大幅下调遗产税及赠与税、上调高收入者所得税、提高企业税、鼓励购房抵税等,与特朗普政府大刀阔斧减税以维护富人利益的政策大相径庭。然而,拜登新政势必遭到美国富人和企业反对,甚至可能导致企业投资外移、经济复甦放缓。

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