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正本清源/英美均立法 公僕爱国天经地义

2021-02-23 04:25:34大公报
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  图:2020年6月,艾奥瓦州州议员开会前进行集体宣誓。\美联社

  中国国务院港澳办主任夏宝龙22日发表讲话,阐述如何落实“爱国者治港”,为中央治港方针定调。环顾世界,几乎所有国家和地区竞选公职者都竭力展示爱国之心,没有人将反叛祖国当作政治资本炫耀,更不会把反对国家和妖魔化自己的民族作为竞选口号,不会在宣誓时进行醜陋的政治表演。\大公报记者 公孙淑

  上月20日,新任美国总统拜登和副总统哈里斯手按宪法郑重宣誓就职,承诺将投身团结美国人的事业。根据美国宪法第2条第1款规定,总统宣誓就职的誓词是,“必忠实执行美利坚合众国总统职务,竭尽全力,恪守、维护及捍卫美利坚合众国宪法。”新当选或连任的国会议员也必须宣誓,“将支持并捍卫美国宪法,反对所有外国和国内之敌人,将对此持忠诚并效忠,自由承担此项义务,无任何精神上之保留或逃避之目的。”

  事实上,在美国,上至总统、大法官、国会议员,下至各州、市、县政府官员和公务员,就职前都必须面向国旗宣誓效忠。拒绝依法宣誓人士,最严重的情况,可能会丧失就任资格。在每届大选时,候选人在政纲中都会表态捍卫美国国家利益,在宣誓就职时也要郑重承诺效忠国家。

  “不想宣誓就别当议员”

  美国国会和很多地方政府机构,会在每次开会前进行集体宣誓,时刻提醒公职人员不忘爱国尽忠。加州百年纪念中学的体育指导员哈斯克尔,去年因新冠疫情停课期间,还鼓励教职员工与他一同每天宣誓,并拍片上传社媒,与全校师生分享。美国法律明确规定,公职人员若有拒绝效忠国家、与外国势力勾结的行为,不仅会被炒鱿,还会受到法律严惩。

  英国早在1868年就通过《承诺宣誓法》,规定民选的下议院议员必须先宣誓效忠英王,才能履行职务。谋求北爱尔兰独立的新芬党议员,至今无法投票、参与立法,甚至不能旁听辩论。前内政大臣贾伟德2016年提议,不仅是议员,所有公职人员,乃至英国广播公司等公共机构人员,都应在就职前大声宣誓,承诺维护英国价值观。

  2019年12月,新当选的苏格兰民族党议员邦纳在宣誓仪式上耍花招,做出代表承诺无效的食指中指交叉手势,引起民众强烈不满。英国网友表示,如果他不能正确地向议会宣誓,就不要当英国议员。

  然而,以美国为首的西方国家本身非常看重官员乃至所有公职人员对国家的忠诚,却对中国香港事务指手画脚,大肆抹黑香港国安法和“爱国者治港”原则,煽动反华情绪。

  中国社会科学院台港澳研究中心特邀研究员魏南枝表示,包括美、英、法等西式民主国家在内,但凡有宪法的国家,都要求公务员向国家效忠。香港作为中国的一部分,议员、公务员遵循爱国原则,既遵循《中华人民共和国宪法》和《香港基本法》要求,也符合国际惯例,是“一国两制”方针的核心要义。

  外媒关注治港新规

  “爱国者治港”原则在民间获得普遍支持,网友讚其为正本清源之举。有人在推特质问抹黑该原则的西方势力说:“在中国地方政府(任职),却不认为自己是中国人?美国会允许这种事情发生吗?”

  《华尔街日报》、路透社、法新社等媒体对夏宝龙的讲话广泛关注,认为中国或在3月人大会议期间,讨论香港立法会改革议题。美媒承认,2019年反修例风波期间的反政府暴力示威事件,严重破坏香港社会秩序,也令中国政府决定加大力度整治乱象。

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