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Facebook同意新闻付费,澳将调整法规内容

2021-02-24 04:25:31大公报
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图:Fb行政总裁朱克伯格二〇一九年出席美国会听证会。\美联社

综合路透社、彭博社、《金融时报》报道:美国科企Facebook(Fb)和澳洲政府就新闻付费的拉锯暂缓,双方22日达成和解。Fb宣布,同意向澳洲媒体支付费用,并恢复让用户分享澳洲媒体新闻,而澳洲政府则同意调整法规内容。

本月17日,澳洲众议院通过《新闻媒体议价规范》草案,强制Fb、谷歌等科技巨擘与新闻出版商达成付费协议。Fb随即反击,限制澳洲传媒的专页并禁止澳洲用户查看和分享新闻链接,影响近五分之一澳洲民众接受新闻的主要渠道;几个州政府和紧急部门账号也被波及,防疫和消防信息发布受影响。Fb的做法招致全球批评和不满。

过去一周,Fb和澳洲当局经过多轮会谈终达成和解。Fb宣布配合新闻付费制,即时结束封锁、恢复为澳洲民众提供新闻服务。澳洲财长弗莱登伯格则称,双方在法案的关键议题上妥协,“Fb已与澳洲重新建立友谊”。

难保小型出版商利益

路透社透露,澳洲将修改《新闻媒体议价规范》中的四处条文,包括Fb最在意的“最终报价仲裁机制”。机制规定,当科企无法与出版商就新闻内容的公平支付达成协议时,将由政府指定的机构就费用进行强制仲裁。现在,澳当局同意设立为期两个月的调节期,给予科企更多时间与出版商达成交易。另在仲裁前,科企平台也将有一个月的通知期。这项立法预计于本周在澳洲参议院获通过。

Fb称相关修订解决了其核心关切问题,感到满意。公司全球新闻夥伴关系副总裁布朗(Campbell Brown)指,Fb将保留决定新闻是否出现在平台上的权力,不会自动被迫与新闻机构谈判,亦可以选择支持哪些出版商,包括小型和本地传媒。

西悉尼大学公共关系讲师布里奇斯认为,Fb的转态明智,避免对品牌造成更大损害。不过有分析直言,未来是否为新闻付费的主导权仍掌握在科企手中,新法能否改变小型出版商的谈判劣势,仍有待商榷。

至於同样被直接点名的谷歌,本月初也曾扬言退出澳洲市场,不过随后态度软化,与多家传媒达成数千万美元的付费协议,包括传媒大亨梅铎的新闻集团和九号台娱乐公司。

微软联合出版商推内容付费

这场纷争在国际社会上备受关注,加拿大、英国等国家已表态将效仿推出类似立法,以限制科企势力无限制膨胀。欧盟也考虑将要求科企对新闻付费并允许出版商提起强制性仲裁的条款,加入现正修改的《数字服务法》和《数字市场法》草案中。

而另一美国科技巨擘微软(Microsoft)22日则宣布与欧洲四大新闻出版商组成非正式联盟,游说欧洲多国建立新闻收费和费用仲裁制度,强制“拥有主导市场力量”的科企为其使用的内容付费。欧洲出版商理事会主席、比利时传媒高管范蒂洛则表示,“微软认同新闻内容为搜索引擎和社交平台的核心业务带来的价值,这值得欢迎。”

《金融时报》分析,这是微软迄今为止最大胆的举动,即和传媒“抱团”,利用硅谷竞争对手所面临的困境,将旗下的Bing打造为一个对版权友好的新闻搜索引擎,借机瓜分市场占有率。早前谷歌威胁退出澳洲市场之时,微软旋即补位,称Bing可取代谷歌。

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