图：AI技术在各行各业有广泛应用。图为美国得州一间工厂。\资料图片

综合美联社、路透社、《华盛顿邮报》报道：当地时间1日，美国人工智能国家安全委员会(NSCAI)向美国国会提交长达756页的最终报告，再次炒作“中国威胁论”。报告将中国描述为美国在人工智能(AI)领域的最大竞争对手，正威胁美国领导地位和国家安全。NSCAI一边呼吁华府加大投资、尽快实现军事AI广泛应用，一边敦促其通过投资审查、出口管制等方式，在微电子领域继续打压中国，以维持美国霸权。

NSCAI成立于2018年，由前谷歌行政总裁施密特领导，成员还包括微软、甲骨文、亚马逊等美国科企巨头的领导层。委员会就AI技术在国家安全和国防等领域的应用进行研究，并向美国总统及国会提出政策建议。早在2019年7月的初期报告中，NSCAI就将中国列为美国在AI领域的“最重要战略竞争对手”。

“中国十年内超越美国”

NSCAI声称，若华府不采取行动，中国或将在十年内超越美国，成为全球AI技术领导者。NSCAI将AI技术竞争描述为一场“价值观竞争”，并敦促华府拉拢盟友打压中国，以确保新技术为“民主价值观”服务。

NSCAI称，社会数字化趋势令个人和商业弱点，转化为潜在的国家安全漏洞，并指控中国、俄罗斯等使用AI技术影响和干涉美国事务。报告特别提到AI在军事领域的应用，并呼吁华府“为未来战争做准备”。

投资审查和出口管制

报告建议华府灵活使用投资审查和出口管制两大工具，更具针对性地遏制中国在关键技术上的投资。一名NSCAI官员直言，美国的头号保护战略，就是要做到在芯片行业跑得比中国快。美国已对本国公司的半导体设备实施出口管制，但日本尼康、荷兰阿斯麦等公司亦具备生产光刻机等尖端芯片生产设备的能力。报告建议，美国应与盟友协调一致，实施“推定拒绝”政策，即原则上不批准对中国出口光刻机等设备。

NSCAI信心十足地宣称，只要限制政策生效，美国就能保住技术领先地位，从而实现在高端微电子设计和制造领域“领先中国两代”的目标。报告亦提到，目前美国在半导体制造领域对中国台湾、韩国等依赖性很高，存在安全隐患，因此建议出台政策促进制造业回流。具体措施包括5年内向本土半导体产业投资350亿美元，并实施40%的投资税收抵扣。

NSCAI敦促华府建立包括AI、半导体、电信设备等的“敏感技术清单”，并炒作所谓“中国窃取美国知识产权”的阴谋论。报告建议臭名昭着的海外投资委员会(CFIUS)加强审查中国、俄罗斯投资者，还拿“人权”做文章，建议商务部以此为藉口，审查高性能AI芯片对中国出口。

贸易对抗可“不择手段”

最终报告加入了对美国高校和研究机构的建议，敦促校方加强对投资和合作夥伴审查，防止中国“窃取敏感技术”。而在另一章节，NSCAI又呼吁华府从国外招募更多高科技人才，以弥补本国教育体系的不足。

施密特上月23日曾出席参院军事委员会“新兴技术及其对国家安全影响”听证会。他说，美国在AI领域只领先中国一两年，并敦促华府加快各项新兴技术发展。次日，美国总统拜登就签署行政令，针对半导体等关键产品展开供应链审查。

1日，拜登政府公布首个贸易议程，扬言要动用包括关税在内的“一切可用工具”，对抗所谓“中国的不公平贸易行为”。拜登政府指责中国对重点行业进行不公平补贴，并再次污蔑中国政府对新疆少数民族实施“强制劳动”。