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欧洲疫苗民族主义升温 欧盟新规再限制疫苗出口

2021-03-25 04:25:24大公报
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  综合路透社、《纽约时报》、彭博社报道:欧洲多国新冠疫情反扑,但疫苗接种速度缓慢。欧盟与英国间的新冠疫苗战亦愈演愈烈,欧盟委员会24日将宣布一项新规,限制未来6周生产的新冠疫苗出口。报道指,新规将禁止境内生产的疫苗流向接种率高,以及不愿在疫苗出口上“互惠”的国家,预计对英国、加拿大等国影响较大。事件亦再度引发“疫苗民族主义”损害全球合作抗疫的争论。

  当前第三波疫情袭向欧洲,27个成员国中有19国每日确诊病例不断增加,8国死亡人数上升。本月继法国、意大利、匈牙利等宣布收紧防疫限制措施后,德国23日亦宣布延长封锁措施3周至4月18日,但在公众强烈抗议下,总理默克尔24日宣布收回成命。

  同时,欧盟疫苗接种进度缓慢,仅10%成年人口接种。为填补疫苗产能不足带来的供应缺口,欧盟周三宣布新冠疫苗出口限制新规,将明确阻止疫苗流向接种率较高,以及一些不愿向欧盟出口本土疫苗的国家,以防止疫苗不公平地单向流出欧盟。预计各国领袖将在周四起一连两日召开的峰会上讨论此事。

  欧盟向33国出口4300万剂

  新的出口禁令将适用於所有在欧盟境内生产的疫苗,阿斯利康、辉瑞和莫德纳等药厂都受限制。作为欧盟疫苗第一、二大接收国的英国和加拿大将受较严重影响。接种率较高的以色列以及瑞士挪威等17个非欧盟成员的欧洲国家,也受禁令所限。

  欧盟官员称,措施无意针对任何特定国家,而是要引入考虑其他条件,包括出口国的接种率和疫情现状等,且未设立详细的数字目标,将视情况决定是否开绿灯。

  欧盟虽自1月底起实施疫苗出口管制计划,但未在供应上闩紧水喉。据统计,欧盟自1月底起向33个国家出口4300万剂疫苗,其中1090万剂出口至英国,660万剂出口至加拿大。共有380个出口请求被批准,仅一批从意大利出口到澳洲的阿斯利康疫苗被拦下。

  意大利截获2900万剂疫苗

  意大利当局在境内一家发现了2900万剂的阿斯利康疫苗,这批疫苗可能会被欧盟禁止出口。意媒24日报道,这批疫苗被“藏”在美国药厂康泰伦特(Catalent)罗马附近的一家工厂里。据称,这是意当局应欧盟要求对药厂进行检查时发现。康泰伦特罗马工厂是阿斯利康疫苗的生产承包商之一。

  这批疫苗的去向成疑。意官员称这批疫苗将被运往比利时,但未知是用于欧盟境内或经比利时出口至其他国家。意媒称,这批疫苗可能出口至英国。

  欧盟官员称,这批疫苗可能为阿斯利康位于荷兰Halix的工厂制造,运到罗马工厂灌装。由于阿斯利康就荷兰工厂没有递交足够的数据,因此该厂生产的疫苗暂时未获批准在欧盟境内使用。

  英防相批欧盟自损声誉

  另据彭博社报道,欧盟预期在荷兰的阿斯利康新厂房产能将提升,考虑允许部分疫苗出口至英国,但表明不会接受与英国各占一半的分配比例。若英国拒绝接受欧盟安排,欧盟可全面禁止荷兰制造的疫苗出口。

  事件引发各界对布鲁塞尔“疫苗民族主义”的不满。英国国防大臣华礼仕警告,若对英疫苗出口设限,不但会损害英国公民接种疫苗的机会,欧盟亦难短期内恢复被损坏的声誉。英国前外交大臣夏伟林则指,欧盟疫苗民族主义代价高昂,小国和穷国将长期面临较大的风险,可能几十年的时间里都要支付疫苗民族主义的代价。

  而英国首相约翰逊周二重申不希望欧盟向英国实施出口限制。他过去几天一直在寻求与各国领袖对话。尽管法国、德国和意大利皆支持对“只知惠己国家”实施严格的出口限制,但荷兰、比利时和爱尔兰等国更为谨慎。爱尔兰总理马丁说,欧盟对疫苗出口的任何限制都将是“倒退的一步”。

  欧盟出口禁令要点

  欧盟可通过法律或其他手段,禁止欧盟境内制造的疫苗及其原材料出口,时间长度为六周。

  在欧盟国家经营疫苗厂的公司必须申请输出许可,由相关欧盟国家与欧盟委员会共同决定,是否给予出口许可。

  欧盟禁止疫苗出口理由包括:出口地的疫苗接种率高于欧盟;出口地现时的疫情较欧盟情况要轻。分析指,接种率较高的英国和以色列可能会因此被欧盟禁止出口疫苗。

  暂停所有非欧盟国家的疫苗出口豁免:欧盟1月份出台疫苗出口管制令时,非欧盟国家可获得豁免,这些国家包括瑞士﹑挪威﹑巴尔干半岛的非欧盟国家、安道尔和法罗群岛等地。

  主要受影响的药厂:英国药厂阿斯利康,美国辉瑞和莫德纳在欧盟境内生产的疫苗也有可能受影响。

  贫富国存“疫苗鸿沟”

  高收入国疫苗采购数

  46.3亿

  中高收入国疫苗采购数

  15.1亿

  中低收入国疫苗采购数

  7亿

  低收入国疫苗采购数

  6.7亿

  世卫COVAX计划疫苗采购数

  11.2亿

  *截至3月23日,不同收入水平国家订购新冠疫苗剂数统计


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