图：2020年6月30日，工人在山东省青州市一家汽车制造企业的冲焊车间内工作。\新华社

　　澳洲亚太事务研究网站“东亚论坛”9日刊发前美国助理国防部长傅立民(Chas Freeman)的署名文章，狠批美国对华政策“失败”。傅立民在这篇题为《华盛顿正在与中国打一场必输比赛》的文章中指出，中国对美国构成的挑战主要是经济和技术上的，而不是军事上的，但美国只应对所谓的“军事威胁”。如果美国坚持与中国对抗，只会使自己越来越孤立。长远来看，美国不可能在中国的地盘上打败中国。

　　傅立民是美国前总统尼克松1972年访华时的首席翻译，之后出任美国驻华公使和负责国际安全事务的助理国防部长。上述文章是他今年2月在华盛顿外交事务研究所发表的演讲的摘要。

　　美靠打中国牌增军费

　　傅立民在文章一开始就表示，美国现在的对华政策将被证明是失败的，美国像一个在象棋比赛中很容易被识破的选手，只在开局时激进，并无后招。他援引美国前总统特朗普对华发动贸易战的数据指出，美国农民失去了240亿美元中国市场中的大部分;美国损失了24.5万个就业机会，同时减少了约3200亿美元的GDP;美国家庭平均每年要多花1277美元购买消费品。

　　另一边厢，中国的整体贸易顺差在2020年达到5350亿美元的新高。与此同时，中国正通过降低贸易壁垒、与美国以外的国家达成自由贸易协议、发起贸易争端解决机制等方法，“提高了自己的地位”。中国在教育方面的投资每年增加8%，在科研领域投资几乎与美国持平，并以每年10%的速度增长，而美国的投资在下降。中国占全球制造业的30%，而美国仅占16%，且这一差距还在扩大。

　　傅立民认为，中国对美国的挑战主要是在经济和技术领域，而不是军事上的。“美国的飞机和船只在中国边界周围活动，但中国的飞机和船只并没有在美国海岸巡逻。美军基地环绕着中国，但美国附近没有中国的基地。”尽管如此，美国仍然致力于应对中国所谓的“军事威胁”，中国因此成为美国在冷战后增加国防预算的“驱动力”。

　　中美须合作解决全球性问题

　　世界上很多国家并不想和中国为敌，“如果美国坚持和中国对抗，大多数国家将和美国疏远，而不是被其吸引，美国会越来越被孤立。”

　　此外，没有中国的参与，很多问题就无法解决。美国应与中国合作，缓和从美元霸权向多边货币秩序过渡的震荡，以维护美国影响力;利用而非抵制中国的“一带一路”倡议，从机遇和互联互通中获益;对华政策应成为美国新的、更广泛的亚洲战略的一部分，而不是决定美国与其他亚洲国家关系或推动该地区政策的因素。中美两国应合作解决共同关心的全球性问题，如环境恶化、大流行病、核武器扩散、全球经济和金融不稳定、全球贫困等等，并为新技术制定标准。

　　作为资深美国外交官，“中国通”傅立民近年来频频就中美关系发声。他2019年批评特朗普政府试图与中国脱鈎的政策会反噬美国，指出美国是在通过打压对手而非强大自身来应对挑战。

　　去年疫情以来，特朗普政府抗疫不力，企图卸责中国，傅立民直言“我们正拥有历史上最无能、最堕落的政府”。他表示，看到中美关系近年来持续恶化“非常伤心”，中美应该将彼此视为强国，而不是敌人，“即使存在差异，两国仍可能在其他领域实现共赢。”

　　傅立民谈中美关系

　　2019年7月

　　称美国试图通过打压对手而非强大自身来应对挑战;与中国脱鈎，美国很可能自食苦果。

　　2020年7月

　　批评时任美国国务卿蓬佩奥歪曲美国对华接触政策的历史与现实，企图重拾美国早已摒弃的对华敌对政策。

　　2021年2月

　　中国构成的主要挑战不是军事上的，但美国仅致力于应对军事威胁。从长远来看，美国不可能在中国的地盘上打败中国。

　　如果美国继续选择对抗，只会发现自己越来越孤立。

　　美重要文件涉华表述

　　3月3日 《国家安全战略临时指南》

　　中国是“唯一有能力将经济、外交、军事和技术力量结合起来，对稳定和开放的国际体系提出持续挑战的竞争对手。”

　　与北约、纽澳、日韩等国际盟友合作应对中国;在符合美国国安利益时，不排除与中国合作。

　　4月9日 2022财年国防预算草案

　　国防及国家安全预算占7530亿美元，较2021财年增长1.7%，应对来自中国的“首要挑战”。

　　以亚太地区和欧洲地区为重点，优先部署先进战力和武器平台。

　　4月21日 “2021年战略竞争法案”

　　鼓动动用所有战略、经济与外交工具与中国全面对抗。

　　优先分配资源达成美在“印太”的政治军事目标，在2022至2026年期间拨款6.55亿美元作为对外军事援助资金。

　　预计拨款7500万美元，在“印太”发展基建，对抗中国“一带一路”倡议。