根据美国宪法，美国国会拥有宣战权，总统则拥有战时指挥权。然而在1991年海湾战争及1957年中东战争前，为了对抗“来自国际共产主义的军事威胁”，国会赋予了总统发动战争的权力。
仅仅两周之前，美国国会刚刚通过一项决议，废除了2002年为发动伊拉克战争而赋予总统的宣战权。
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