图：英国首相约翰逊7日在下议院宣布加税政策。\美联社

　　综合路透社、美联社、BBC报道：英国首相约翰逊7日推出重磅加税计划，宣布将国民保险税上调1.25%，以改善医疗系统压力并改革社会保障体系。政府预计，3年内可征得360亿英镑，但此举打破了约翰逊不加税的竞选承诺，批评人士质疑保守党政府出尔反尔或引发信任危机。专家亦警告，年轻少数族裔或将成为最大受害者。这一政策无疑也将令持BNO护照的移英港人生活负担加剧。

　　根据加税计划，英国政府明年4月起将把雇员和雇主的国民保险税(NI)上调1.25%;从2023年起将独立征收“健康及社会保障税”的新税项。同时，当局亦将股息税调高1.25%。BBC指出，这意味着年收入超过3万英镑(约32.2万港元)的民众，每年将额外支付255镑(约2740港元)税金。

　　当局预计，新税款每年可提供120亿英镑，用于弥补国民保健服务(NHS)的病例积压、增加医院承载力，以增加900万次看诊、扫描和手术。未来这笔钱还将用于改革社会保障系统。英国智库财政研究所(IFS)称，如果约翰逊此次征税计划成功，加上此前宣布企业税提高至25%，英国政府税收收入可能达到有史以来的最高水平。

　　约翰逊恐面临信任危机

　　约翰逊2019年曾在大选中承诺，在5年内做到“三税锁定”(triple tax locked)，即5年内保证个人所得税、国民保险税和增值税税率不变。这项承诺如今被打破引发朝野反弹。约翰逊周二在议会辩护称，保守党政府的增税决定“负责任、必要且公平”，他明白违背竞选承诺，但新冠疫情加重国家财政压力，加税是必要举措。

　　自2013年起，NHS就处于赤字状态，新冠疫情更令该系统几近崩溃。疫下薪资补助计划等扶持经济复苏、救济企业和雇员的政策，亦令英国政府“弹尽粮绝”。据今年3月英国公布的2021年度财政预算，预算赤字(2710亿英镑)和国家负债(2.13万亿)已经达到50年以来的历史最高点，相当于战时水平。

　　加税措施一经公布，前保守党党魁夏伟林担忧，现任政府的做法将令未来的竞选承诺失去可信度，并为世界留下英国正朝着更高税收迈进的印象。而工党领袖施纪贤则认为约翰逊的做法远远不够，医疗制度问题在疫情前就已经存在，是保守党十年间的紧缩政策累积而成，他抨击约翰逊是“在撕开的伤口上贴膏药”。

　　英国商会警告职位流失

　　英国此次加税受影响最严重的是雇主和打工仔，但却不涵盖薪水以外的收入，税网过窄。例如出租数十处房产的房东不会多付一分钱，但从事全职工作的租户则要加税;同时，到达领取养老金年龄的劳工可交更少税，负担被进一步转移至年轻且较贫穷的人群。英国商会表态反对该项加税计划，警告可能导致职位流失。

　　同时，新税项将对非裔和亚裔族群带来“不成比例”的影响。智库Runnymede Trust的高级政策专家卡普尔(Alba Kapoor)批评，“无数非裔和少数族裔工人的工作低薪且朝不保夕，他们是失业率最严重的群体之一，政府不应该让这些仅可餬口的家庭承担国家的社会保障危机。”6月一份报告显示，英国劳动力市场中，非裔和少数族裔女性签订零小时合同(即不定期合同)的可能性，几乎是白人男性的两倍。

　　另外，持BNO护照、移居英国港人在当地居住超过183天后亦要缴纳入息税、市政税、增值税等各项税款，更正好赶上国民保险税上调，维生更添负担。