图：工人在越南海防市的工厂组装电动汽车。\法新社

　　【大公报讯】综合路透社、《联合早报》及新华社报道：一度推迟的美国—东盟领导人会议12日至13日在华盛顿举行。美国总统拜登12日宣布拨款1.5亿美元，协助东盟国家发展清洁能源、教育以及加强海事安全等。分析指，美国借机推销其所谓“印太战略”针对中国，同时在俄乌局势等问题上施压东盟国家，但东盟国家已多次表示不愿“选边站”。

　　中国外交部发言人赵立坚13日表示，中国和东盟不搞零和博弈，不推进集团对抗。中美都是亚太国家，完全可以拥有共同的“朋友圈”。关键是要倾听亚太国家维护和平、深化合作、共谋发展的心声，坚持相互尊重、合作共赢的原则。

　　分析：难有实质进展

　　这是东盟国家领导人首次受邀在白宫举行峰会。不过东盟十国之中，缅甸去年发生军事政变后，美国禁止其派官员出席东盟会议，即将卸任的菲律宾总统杜特尔特则改派外长赴会。路透社援引的分析称，本次峰会“基本上是象征性的”，不会有实质进展。

　　拜登12日宣布向东盟投资1.5亿美元，其中6000万美元将用于海事项目，包括美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组，协助东盟国家提高海岸防卫能力；4000万美元投资基建，帮助该地区的电力供应脱碳等。

　　不过，路透社直言，与中国在东盟地区的深厚关系和影响力相比，美方这些承诺显得“苍白无力”。东盟2020年和2021年均是中国最大贸易合作伙伴。中国去年10月宣布在未来3年再向东盟提供15亿美元发展援助，用于区内国家抗疫和推进经济复苏。

　　有分析认为，时值美国与东盟建立关系45周年，加上印尼和越南等国近来承接了部分中国制造业产业转移，白宫希望借机拉拢东盟，抗衡中国在该地区日益增长的影响力。不过，鉴于与中国密切的经贸关系，东盟国家已多次表示不愿选边站队。

　　柬埔寨不满华府怠慢

　　新华社指，本次会议本身充满了霸权主义色彩，日程安排等细节充分暴露了美国的霸道做派。美方声称峰会“将彰显美国对东盟的持久承诺”，但围绕峰会日期和具体日程，美方的安排缺乏对东盟国家的尊重，引发东盟国家不满，峰会从原定3月推迟到5月。

　　柬埔寨首相助理大臣高金华在峰会前夕明确表示，柬埔寨“不会在美国和中国之间选边站”。柬方还对华府此次峰会的安排颇为不满。高金华称，东盟国家领导人应该得到尊重以及平等对待，如果美方确实希望提升与东盟的关系，那么拜登应该在峰会上多花时间，而不是连与东盟国家领导人的双边会见都不愿意安排。柬埔寨是当前东盟的轮值主席国。

　　此外，美国前总统特朗普2017年退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）后，东盟国家一直觉得遭到背叛。CNBC指出，拜登政府希望在峰会上讨论即将推出的“印太经济框架”（IPEF），但美国的“印太战略”更侧重安全领域，无法在经贸领域对东盟国家产生更大的吸引力；另外，“较高的劳工和环境标准也和一些东盟国家难以匹配”。

　　《联合早报》引述专家的分析称，美国想要凸显自己作为东南亚强大且可信赖伙伴，就必须理解东盟保持团结和中立的必要性。如果“印太经济框架”成为另一个用于遏制中国的政治动作，“东盟国家应该会不舒服”。

　　美在俄乌问题施压难奏效

　　拜登政府上任以来，始终将中国视为主要竞争对手，但俄乌爆发战事，华府疲于应对。美联社称，拜登希望在峰会上促使东盟领导人对俄乌冲突有更明确的表态，但在这一问题上要与东盟成员国达成共识“相当困难”。

　　东盟十国中只有新加坡加入了西方对俄罗斯实施制裁的行列。越南、缅甸和老挝等国多年来一直依赖俄罗斯的军事装备。华盛顿国家战争学院安全专家阿布扎表示，东南亚国家不想卷入新冷战，或者被迫在任何大国竞争中选边站队，“正如东南亚的一句谚语，大象打架，草地遭殃。”