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瑞典申请入北约中立国不中立 欧洲和平不再

2022-05-17 04:24:40大公报
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图:北约国家11日在俄罗斯周边国家立陶宛举行军演。\路透社

  综合美联社、法新社、路透社报道:瑞典16日紧跟芬兰脚步,宣布放弃军事中立传统,正式决定申请加入北约。路透社15日爆料称,最古老也最具标志性的永久中立国瑞士正考虑参加北约联合军演。有分析指,瑞典、芬兰等欧洲的所谓“中立国”其实早已开始向美国为首的北约靠拢,俄乌冲突爆发后它们捅破了最后一层窗户纸,这无疑将加剧俄欧对立,导致欧洲乃至全球安全形势进一步恶化。

  瑞典首相安德松16日宣布,为了“震慑俄罗斯”,瑞典将申请加入北约。据美联社报道,瑞典执政党社会民主党15日决定放弃军事中立传统;瑞典议会16日稍早就此展开辩论,大部分议员表态支持加入北约。15日,芬兰政府已做出相同决定。

  俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫16日说,克里姆林宫对芬兰和瑞典寻求加入北约表示关切,将密切关注事件发展。他重申,这两国加入北约对欧洲安全架构并无益处。

  中国外交部发言人赵立坚16日就芬兰申请加入北约一事回应说,在欧洲安全问题上,中方一贯希望各方本着安全不可分割原则,在尊重彼此合理关切基础上构建均衡、有效、可持续的地区安全架构。中芬关系一直十分友好。芬兰申请加入北约当然会给中芬关系带来新的因素。

  北约沦美外交工具

  芬兰总统尼尼斯托15日声称,芬兰决定加入北约是“历史性时刻”,标志着“一个新的时代正在到来”。但有分析指,这其实是欧洲倒退回冷战时期集团对抗模式的表现,只会加剧地区安全形势的不确定性。

  俄总统普京16日出席集体安全条约组织视频峰会时表示,北约扩张至瑞典和芬兰“不会对俄方构成直接威胁”,但若北约将军事设施部署到这些地区,俄方必将作出反应;至于俄方具体将如何回应,取决于北约行动构成何种威胁。普京指出,北约持续扩张是“基于美国外交政策利益”而采取的行动,北约已沦为“一个国家的外交政策工具”。

  值得注意的是,目前除了波罗的海地区及俄罗斯飞地加里宁格勒,北约势力距离俄领土尚有一些距离;一旦芬兰加入北约,俄芬之间长达1340公里的边境线都将成为俄罗斯与北约直接交锋的前线。俄联邦委员会国防和安全委员会主席邦达列夫15日表示,若芬兰加入北约后在邻近俄罗斯的地区部署北约进攻性武器,俄方将加强边防并向边境增兵。瑞典已表示即便加入北约,也不会允许外国军队在其领土上建立军事基地或部署武器。

  美国《国家利益》杂志15日刊文指,北约扩张对北极地区的和平也构成威胁。文章指出,俄罗斯是体量最大的北极国家,而北极国家中除了俄罗斯的非北约国家目前只剩瑞典和芬兰。

  俄乌冲突捅破窗户纸

  路透社15日援引瑞士国防部安全政策主管普里报道说,瑞士国防部正在草拟一份“安全选项报告”,内容包括参加北约联合军演。瑞士在过去200多年里一直被国际社会承认为永久中立国,但普里声称,今后对“中立”的解读方式可能发生变化。这份报告预计9月完成,之后将呈交瑞士内阁。

  美联社称,俄乌冲突爆发后,欧洲“中立”或“军事不结盟”国家的名单似乎越来越短。但有分析指,欧洲很多“中立国”早已开始偏离中立原则。据BBC报道,瑞典和芬兰自1994年起就是北约的官方合作伙伴,经常参加北约军演及任务。瑞士也与北约有千丝万缕的联系,去年决定购买不少北约国家已下单的F-35A战机。

  今年2月底,瑞士宣布与欧盟一同制裁俄罗斯,引发巨大争议。当时已有部分瑞士议员和媒体批评政府“走得太远”。

  欧洲“中立国”名存实亡

  瑞士

  1815年维也纳会议确认瑞士为永久中立国,1907年海牙公约规定瑞士不得参与任何武装冲突,或以军队、军备资助交战方。该国在两次世界大战中均保持中立,目前未加入北约或欧盟。然而,瑞士2月28日宣布参与欧盟对俄罗斯的制裁计划,冻结俄有关个人和机构在瑞士资产,且此后多次出台追加制裁措施。瑞士官员透露,该国国防部正在考虑与北约举行联合军演。

  奥地利

  1955年奥地利提出《中立宣言》,宣布该国为永久中立国,并将其写入宪法。奥地利未加入北约,但加入了欧盟。俄乌冲突爆发后,奥地利总理内哈默宣称“军事中立不等同于道德中立”,并加入谴责和制裁俄罗斯的行列。

  芬兰

  1948年芬兰与苏联签署《苏芬友好合作互助条约》,双方保证不会加入针对对方的同盟。然而,近年芬兰与北约合作不断增加,本月15日芬兰总统和总理宣布该国正式决定申请加入北约。

  瑞典

  自一战以来,瑞典一直保持军事不结盟、中立的外交传统。然而,近年瑞典重拾征兵制、增加国防预算并增加与北约合作,执政党社会民主党亦于本月15日宣布支持加入北约。

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