图：美政府高官在对华关税问题上存分歧，图为山东青岛港集装箱货轮。\新华社

　　综合《纽约时报》、路透社、Politico报道：在美国总统拜登结束首次亚洲之行后，美国国务卿布林肯26日发表对中国政策演讲，这次演说被视为拜登政府迄今对中国政策最全面的说明。布林肯称，美国不寻求与中国发生“新冷战”，华府将聚焦中国带来的竞争，同时在全方位议题上与中国加强外交交往和沟通。

　　布林肯26日出席美国智库亚洲协会在乔治华盛顿大学举办的活动，阐述拜登政府对华政策。他原定于5月5日发表相关演讲，但因其在演讲前一天确诊新冠肺炎而推迟。

　　虽然俄乌冲突仍在继续，但美国仍将重点关注中国，中国对美国来讲是一个长期的挑战。布林肯说：“对世界来说，这是一个充满活力的时刻。在这样的一个时刻，外交非常关键”，美国准备好在全方位议题上增加与中国的直接沟通。

　　美对华政策表述新“三字经”

　　布林肯表示，美国不寻求冲突或新冷战，而是要避免两者发生。华府不寻求阻挠中国发展，也不阻挠中国寻求全球性角色，只是寻求确保中国跟其他国家遵守一样的国际规则，使得所有国家，包括中国都可以共存和合作（coexist and cooperate）。

　　布林肯说，美国不能指望中国改变轨迹，华府的政策重点是要改变中国周边的战略环境，因此，拜登政府对华政策战略的重点是，“投资、结盟和竞争”（invest, align, compete）三个词，即是投资美国的竞争力并与盟国及伙伴结盟，以便跟中国竞争。布林肯在演讲中大谈美国如何建立亚太地区的联盟，包括召开四方机制峰会（QUAD）和东盟峰会，组建“美英澳三边安全伙伴关系”（AUKUS），以及拜登在亚洲行推出的印太经济框架（IPEF）。他也花了大量时间，谈及美国如何与盟友合作，在科技领域保持领先地位和供应链韧性问题。

　　布林肯再次强调，美国不寻求改变中国的政治体制。他继续“老调重弹”，再次在市场补贴、技术转移、敏感数据资料等问题上无理指责中国。他在最后表示，中美在多个方面有合作的空间，包括应对气候变化、新冠疫情、走私和粮食安全等领域。中国将“以前所未有的方式考验美国的外交”，他宣布在国务院内成立一个“中国办公室”，以协调各地区的政策。

　　白宫内部就关税存分歧

　　美媒分析指，布林肯本次演讲并无太多亮点和新意，基本是拜登政府的对华政策“老调”，缺乏新意。《纽约时报》透露，布林肯这次演讲原本好几个月之前就要进行，但因为俄乌冲突被延迟。

　　中国外交部发言人汪文斌25日表示，“印太经济框架”打着合作之名行排他之实，企图建立美国主导的贸易规则，重组产业链体系，让地区国家与中国经济“脱鈎”。

　　值得一提的是，美国通胀近期急升，政府近期正在讨论是否取消对华关税。路透社日前报道称，在应否取消针对中国加徵关税的问题上，美国财政部长耶伦与贸易代表戴琪两人存在意见分歧。耶伦等官员认为，整套对华关税几乎不具有战略意义，为了减轻企业和消费者的经济负担，应该削减关税。而戴琪则认为应暂时维持对华关税，还应扩大加徵关税范围，以“保护美国就业市场”及“防止中国行为影响全球市场”。

　　美媒指，拜登政府在对华关税问题上的分歧已经公开化，白宫至今未能就此议题同一立场。而拜登就任总统近一年半以来，始终拿不出明确的贸易战略规划，商界已经失去耐心。

　　拜登政府对华政策心口不一

　　声称：

　　“四不一无意”：

　　美国不寻求与中国打新冷战、不寻求改变中国体制、不寻求通过强化同盟关系反对中国、不支持台独，无意与中国发生冲突。

　　实际：

　　小动作频频 ：

　　几乎完全延续特朗普政府对华政策，在经济、科技、安全、人权等多领域频频打压和抹黑中国;

　　继七国集团、五眼联盟、“四方机制”(QUAD)、“美英澳三边安全伙伴关系”(AUKUS)等“小圈子”之后，美国再推出经贸领域“小圈子”“印太经济框架”(IPEF);

　　华府多次打“台湾牌”，包括拜登在内，美国政界人士多次于公开场合声称要对台湾进行所谓的“武力保护”;政界人士多次窜访台湾。