图：美国总统拜登力挺芯片法案，图为拜登5月参观韩国三星半导体工厂。\路透社

　　综合《华尔街日报》、美联社、路透社报道：美国国会参议院27日以64票赞成、33票反对的结果通过总金额高达2800亿美元的“芯片和科学法案”，将向美国半导体企业提供逾500亿美元补贴及240亿美元的税收抵免，鼓励其在美国本土建厂制造芯片。多家媒体注意到，美国利用该法案再次尝试构筑“小院高墙”，阻碍中美正常合作。中国外交部发言人赵立坚28日回应指，该法案包含一些限制中美正常科技合作的条款，中方对此表示坚决反对。

　　美国参院通过的法案主要内容包括向美国半导体行企业拨款527亿美元（约4110.6亿港元），用于在美国本土建设新的芯片工厂、对现有工厂进行扩建和现代化改造，以及进行研发和测试工作。投资芯片生产线的企业还将获得25%的投资税抵免，涉及金额估计高达240亿美元。法案计划在未来10年向多个科研项目投资约2000亿美元，涉及人工智能（AI）、机器人、量子计算、航空航天等领域。

　　美国众院最快于28日对该法案进行表决。众院议长佩洛西表示，她有信心争取到足够多共和党议员支持，确保法案通过。参院民主党领袖舒默称，这是几十年来美国对科技和制造业进行的最大规模投资。美国总统拜登声称，补贴美国制造业可创造更多就业机会，并降低物价。

　　无法解决美国缺芯问题

　　“芯片和科学法案”主要谈判代表、共和党籍参议员威克声称，中国等其他国家在科技创新领域对美国的经济和国家安全“构成威胁”。多家媒体注意到，美国利用该法案再次尝试构筑“小院高墙”，阻碍中美正常合作。法案规定，接受补贴的美国半导体企业不得在中国等国扩建现有工厂或建造新工厂；与中国有教育合作关系（即孔子学院）的美国高校亦被禁止获得科研经费，除非校方对孔子学院有完全管理权。

　　赵立坚28日表示，美国如何发展自己是美国自己的事，但不应为中美正常的科技人文交流合作设置障碍，更不应该剥夺和损害中方正当的发展权益。中美科技合作有利于双方共同利益和人类共同进步，搞限制“脱鈎”只会损人害己。中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，任何限制打压都阻挡不了中国科技发展和产业进步的步伐。

　　美国国会已就该法案争论一年多，即便法案在参院通过，国会内部仍不乏反对之声。民主党籍参议员桑德斯27日投了反对票，并批评这项法案只会令少数大型企业获利。另一些政客认为该法案对中国不够“强硬”，提供的资金可能最终流向在华芯片工厂。另外，美媒指出该法案无法解决美国迫在眉睫的芯片短缺问题，因为在美国本土建设工厂需要数年时间。

　　英特尔促降低对华“护栏”

　　路透社指，AMD、高通、英伟达等半导体大厂早前抱怨法案不公平，只向英特尔等有自家工厂的企业提供补助，却忽视了它们这些只负责芯片设计、将生产外包给海外工厂的企业。美媒援引国会消息人士披露，英特尔和美国半导体行业协会（SIA）在法案通过前游说政府官员和议员，希望降低对华设置的所谓“护栏”，以免影响它们在中国发展。

　　佩洛西的丈夫保罗于6月17日购入2万股英伟达股票，被质疑提前得知了关于芯片法案能否通过的信息，并进行内幕交易。在舆论压力下，佩洛西于26日公布财务文件称，保罗已经以亏损形式出售了手中所有2.5万股英伟达股票，共计损失了341365美元（约266.3万港元）。美媒指，保罗已多次卷入内幕交易丑闻，但佩洛西很少主动提供其丈夫股市交易的细节信息。

　　美国芯片法案要点

　　向美国半导体行业提供527亿美元的补贴，用于在美国本土建设、扩建芯片工厂，或对工厂进行现代化改造，以及进行研发和测试工作。投资芯片生产线的企业将获得25%的投资税抵免。

　　在未来几年提供约2000亿美元的科学技术研究资金，涉及人工智能(AI)、机器人、量子计算等尖端技术。

　　接受补贴的美国半导体企业，不得在中国等国扩建现有工厂或建造新工厂;与中国有教育合作关系(即孔子学院)的大学无法获得科研经费，除非校方能证明自己对孔子学院有完全管理权。

　　“中国芯”不惧封锁

　　中国计划在2025年将芯片自给率提高到70%。美媒指，中国的芯片产能扩张速度为全球最快;截至2024年的4年里，中国计划建设31家大型半导体工厂，远超美国的12家。

　　中国聚焦应用最广、需求最大的成熟制程芯片技术。2021年，全球28纳米成熟制程芯片生产能力约15%位于中国，到2025年料提升至40%。

　　据彭博社本月21日报道，中芯国际在美国技术封锁下仍取得重大突破，已开始量产7纳米芯片。

　　全球车厂缺芯片 年产量减820万辆

图：芯片短缺影响车厂产能，图为美国工人组装汽车。\资料图片

　　综合《金融时报》、《华盛顿邮报》报道：新冠疫情、俄乌冲突等因素扰乱全球半导体供应链，汽车行业因芯片短缺而产量大减。英国汽车行业组织27日警告指，英国至少要到2025年才能恢复年产100万辆汽车，比预期晚了两年。美国“汽车之城”底特律的汽车库存也见了底，买家可能要等待数月才能见到新车。

　　疫情和战争引发工厂停工、原材料缺货及涨价、运输成本上升等一系列问题，导致汽车工厂难以按时收到芯片等关键零部件。2021年，全球汽车产量相较正常情况大减820万辆，英国汽车产量从2019年的130万辆降至85万辆。负责分析英国汽车制造商产量的AutoAnalysis早前预测，英国将于2023年恢复年产100万辆汽车，但如今将这个日期推迟到2025年。

　　底特律附近的奥本山宫殿球场已于2020年被拆除，但近日其停车场上多出约2000辆崭新的通用牌货车。汽车经销商表示，这些车缺少芯片。一名Uber司机告诉记者，他不止一次搭载过被迫提前下班的福特汽车厂员工，他们抱怨说：“厂里没有芯片，我们没有事情可做。”在此情况下，底特律乃至全美国的消费者再也不能随意走进一家车行，当场买下并开走心仪车辆。他们需要先预定，有时要等待数月才能提车。

　　美压韩加入排他性“芯片联盟”

图：三星等韩企离不开中国市场，图为三星半导体工厂。\法新社

　　综合《亚洲日报》、《韩国先驱报》报道：美国早前提出与韩国、日本和中国台湾地区组建所谓“芯片四方联盟”，图谋将中国大陆排除在全球半导体供应链之外，并要求韩国在8月底之前作出决定。韩媒日前援引韩国外交部官员报道指，韩方不会接受美方设定的所谓时限，将通盘考虑各项利弊后再作出决定。

　　该名官员表示，供应链牵一发而动全身，韩方将以稳定供应链为目的，讨论和制定最佳方案;即便韩方判定需要加入联盟，也会根据自身利益自主拟定合作内容。该名官员强调，韩国是拥有开放型市场体系的国家，很难加入具有排斥特定国家性质的协商机制。对于外界担忧的韩方或与中方产生摩擦，这名官员回答说：“迄今为止我们一直优先与中方进行协调，今后也将就保障供应链畅通积极与中方协商。”

　　中国驻韩国大使邢海明25日在首尔会见韩国半导体业务主管官员梁香子，就中韩在半导体等领域的务实合作交换意见。邢海明表示，中方愿与韩方一起坚持公平公正市场原则，排除外部干扰，加强合作，共同维护全球产业链、供应链稳定。

　　去年韩国半导体出口总额达1280亿美元，其中60%出口至中国内地和香港地区。三星、SK海力士等韩国半导体企业对于加入“芯片四方联盟”面露难色。