图：欧盟计划以帮助乌克兰重建的名义没收俄央行资产，图为乌克兰马里乌波尔被炸毁的大楼。\法新社

　　【大公报讯】综合路透社、欧洲新闻网、俄新社报道：当地时间11月30日，欧盟委员会主席冯德莱恩发表声明，称欧盟已冻结3000亿欧元的俄罗斯中央银行储备金和俄罗斯寡头190亿欧元资产，共计3190亿欧元（约2.6万亿港元）。冯德莱恩建议对这笔钱进行管理和投资，将收益用于乌克兰国家重建。俄方回应称，冻结其央行储备和公民资产是“违反一切规则的国际盗窃行为”，俄方必将采取适当反制措施。法律专家称，预料过程将极度复杂且充满法律障碍。

　　俄乌战事已持续超过9个月，乌克兰总统泽连斯基不断向西方施压，要求他们提供更多武器以及用于乌克兰重建的资金。外媒发现，相较于提供武器，西方在经济援助方面，空有承诺且行动迟缓。路透社称，欧盟、美国和其他西方国家几个月来一直在争论如何合法没收俄罗斯在国外的资产，其中包括因制裁而被冻结的国有和私人资产。

　　耶伦：美国法律不允许

　　冯德莱恩周三表示，乌克兰面临的损失预估为6000亿欧元，俄罗斯需要对此进行赔偿，并承担重建乌克兰的费用。欧盟已经冻结了3000亿欧元的俄央行储备金和俄罗斯寡头190亿欧元资金。欧盟及其合作伙伴可以创建基金来管理这些资金并进行投资，将收益用于赔偿乌克兰的损失并支付其重建国家的费用。

　　不过，美欧的法律专家表示，没收受制裁对象的资产，特别是属于个人的资产“并不那么简单”。大多数欧盟成员国法律规定，只有在罪犯被刑事定罪的情况下，才有可能合法没收被冻结的资产。此外，被列入黑名单的俄罗斯公民的资产很难被没收甚至冻结，因为这些资产经常被登记在其家庭成员或挂名人士的名下。智库欧洲改革中心（CER）外交政策主任邦德表示，要证明“对乌克兰犯下罪行与某人的游艇之间有直接关系是很难做到的”。

　　欧洲理事会主席米歇尔早前称，这将是“一个困难和漫长的过程”，并指示欧洲理事会的法律服务部门进行研究。据悉，欧盟已向美方提议此事，但不清楚拜登政府是否也会采取类似行动。美国财政部5月曾对此表示忧心，认为一旦创下先例，可能会让其他国家央行心生忌惮，从此不敢将资产存放在美国。美国财长耶伦当时公开表态，称使用没收俄央行资产协助乌克兰重建“在美国法律上是不允许的”。

　　俄方强烈谴责冻结俄外汇储备的行为，反对任何将外汇储备用于其他目的的企图。克里姆林宫发言人佩斯科夫10月时斥责“这是违反一切规则的国际盗窃行为”。俄外交部发言人扎哈罗娃11月30日回应称，如果欧盟没收俄央行、企业或个人在欧洲资产，莫斯科将采取适当的反制措施，届时欧洲企业利益受损等所有相关后果都应由布鲁塞尔承担。

　　冯德莱恩急删涉密视频

　　此外，冯德莱恩当天在声明中还表示，提议设立一个由联合国支持的专门法庭，以调查和起诉俄罗斯的“侵略罪”。不过，冯德莱恩在发表这段讲话时提及，自2月24日以来，已有“10万乌克兰军人阵亡”。这一数字不仅比现有的估计高得多，且基辅视相关信息为最高机密，一直未对外公布。该视频很快被删除，并在重新发布时删去了这句话。

　　欧盟委员会副首席发言人斯皮南特很快在推特上澄清，指10万这个数字是对乌军队总伤亡人数的粗略估计。乌克兰武装部队新闻处处长森依克重申了乌克兰对伤亡人数的保密立场。

　　俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫嘲讽称，显然“疯狂的冯德莱恩”受到了来自华盛顿方面的惩罚，“这看起来极具侮辱性，不存在什么欧盟，存在的只是（美国）第51个州。”