图:美国半自动枪支出口情况
【大公报讯】综合彭博社、路透社、《华盛顿邮报》报道:枪支暴力已经成为当今美国的一种“流行病”,这种“流行病”也正通过美国出口枪支大增,输出到世界其他国家和地区。最近的一项美国联邦研究发现,在国外犯罪现场发现和追踪到的枪支中,有11%是从美国合法出口的,在北美以外的地区这一比例高达37%。随着出口销量的激增,相关数字很可能会上升。美国放任枪支暴力的不负责任做法,给全球多地社会治安造成威胁。
美国拥有约四亿支民用枪支,美国枪械制造商仍不满足,正积极在国外寻找新买家。彭博社报道称,2004年美国突击武器禁令到期后,推动美国枪支出口的经济和政治力量开始发力,设法削弱枪管法律和出口限制,2020年特朗普政府将出口枪支监管转到商务部之后,美国持续扩大对外输送枪支。
据统计,自从禁令取消以来,美国半自动武器的出口总量已达到370万件,在过去6年内翻了一倍多。这些枪支涌入世界各国:从监管相对严格的加拿大,到帮派犯罪猖獗的拉丁美洲地区,尤其是墨西哥、危地马拉等国。虽然出口的枪支只占美国国内销量的一小部分,但它们对接收武器的国家的影响可能是巨大的,严重威胁了社会安全与地区稳定。
拉美深受其害
根据美国烟酒枪炮及爆裂物管理局(ATP)最新研究报告,在2017至2021年,125个外国执法机构共向美国当局提交了16.5万份涉及犯罪枪支的国际追查请求,其中,从2017年的30132次增加到2019年的41339次,增幅达37%。2019年追查数量增长,主要原因来自加拿大,大幅增加252%。
就国家而言,墨西哥是向美国递交国际追查要求最多的国家,占总数59%。枪支和芬太尼走私,成为美国与墨西哥近年争执的焦点。从美国得州边境南流的枪支,成为墨西哥贩毒集团的主要武器来源,影响墨西哥国家安全;而芬太尼等非法毒品也通过相同的走私路线向北流动到美国,引发芬太尼危机。
墨西哥枪支监管严格,每年只发放不到50份持枪证。但根据墨西哥政府的资料,每年从美国非法贩运到墨西哥的武器超过50万件。墨西哥当局查获的枪支中约70%来自美国,仍有许多枪支从未被查获。专家和官员表示,如果没有获得从得州南流的枪支来扩充军火库,墨西哥贩毒集团就不可能成功地将芬太尼等大量毒品送向美国。
美墨边境枪支氾滥,两国不少民众都命丧枪口。2019年得州边境埃尔帕索沃尔玛发生枪击事件,造成包括墨西哥公民在内23人死亡。今年3月,墨西哥边境城市四名美国人被绑架的命案中,毒贩所使用的一把大口径手枪,就被发现是在美国购买的。
危地马拉亦是典型的例子。危地马拉进口的美国半自动枪支从2010年代的平均每年约3600支,猛增至2021年的1万多支,到2022年则接近2万支。危地马拉的谋杀案原本连续下降11年,现在每年都在增加,其中80%以上涉及枪支。
多国起诉美枪商
作为美国半自动武器最大的出口国,泰国的福利枪支计划允许警察和地方官员以大幅折扣购买个人使用的武器,为当地小型武器黑市蓬勃发展开了“后门”。泰国警方调查显示,过去六年里,福利枪支计划向泰国输入了数十万支枪支,助长了腐败和武器贩运,同时为国际犯罪集团提供了军火。
泰国警方数据显示,该国涉枪案件从2016年的34043起激增43%,至2021年的48509起,而2016年大约是大量进口美国手枪的时期。警方表示,这些数据中不包括通过福利枪支计划进口枪支所犯下的犯罪数据。
针对美国枪械制造商的海外销售,已引发了横跨美国、欧洲和亚洲的调查。2018年,德国起诉西格绍尔(原母公司在德国)及其首席行政总裁科恩,非法向哥伦比亚运送数万支手枪,西格公司因此支付了德国历史上最大的出口罚款1200万欧元(约1480万美元),科恩被判处18个月监禁,缓期执行。墨西哥政府从2021年开始,多次对美国数家枪支制造商和经销商兴讼,斥这些公司助长墨国毒品贩运和暴力问题,但先后被美国地方法院驳回。