图：2020年12月，澳洲悉尼街头民众行色匆匆。\路透社

　　综合BBC、路透社、彭博社报道：当地时间11日，澳洲政府发表新移民政策，收紧针对留学生和部分低技术工的签证要求，如国际学生需要更高的英语测试成绩等。当局希望未来两年内移民人数减少一半，彻底改革目前崩溃的移民制度。

　　受新冠疫情影响，澳洲边境管制一度十分严格，许多外国学生和劳工有近两年无法入境。去年，当局为协助企业解决人手不足问题，增加了年度移民人数以填补短缺。自边境防疫限制解除以来，澳洲入境人数激增，海外淨移民人数也随之增加。截至2023年6月的一年里，来到澳洲的移民人数达到51万人。澳洲的移民数量已攀升至创纪录的水平，政府需要缓解基础设施、住房和生活成本日益增长的压力。

　　阻止留学生“签证跳板”

　　澳洲政府11日出台政策，以收紧移民政策，其目标是到2025年6月，将每年的入境人数削减一半至25万人，大致与新冠疫情前的水平一致。

　　澳洲内政部长奥尼尔表示，2022-23年淨海外移民的增加主要是由国际学生造成。根据官方数据，澳洲目前约有65万名外国学生，越来越多的学生通过申请第二门课程来延长逗留期限，其中15万人持有第二次学生签证。澳洲政府说，留学生和毕业生占“永久临时”移民的最大份额，有10.8万人在澳洲呆了5年或更长时间。

　　根据11日宣布的移民新政策，澳洲提高留学生的最低英语要求，申请人的雅思（IELTS）成绩由最少5.5分提高至6分，申请修读研究生课程的要求更高，由6分提高至6.5分。此外，国际学生申请续签、试图延长逗留期限时亦将受到更严格的审查。新政策还旨在阻止“签证跳板”，不允许海外学生或其他游客从一项移民申请跳到另一项移民申请。

　　澳洲劳动力资源紧张

　　除了学生签证的变化外，澳洲还将设立一个新的三个级别的“需求技能”签证，以鼓励更多拥有高技能的工人，同时阻止低技能工人。澳洲政府还将调高每年对中层技术工人签证的收入要求，以确保申请者符合国家需要的“核心”技能，预期调整后一年内通过此签证入境的人数将减少约2.5万人。

　　报道指，澳洲是目前世界上劳动力资源最为紧张的国家之一，几乎所有政策问题都因劳动力短缺而加剧，无论是能源转型、教育还是护理经济。工党政府长期依赖移民供应人力资源，致力加快高技术工人的入境速度，并为他们获得永久居留权铺路。不过，这同时引发移民工和留学生涌入，令国内租房市场压力增大等问题。

　　自去年大选以来，工党政府的支持率有所下降，最近几周被要求暂时减少移民，以缓解澳洲的住房危机。然而，澳洲商业委员会等其他机构则表示，由于经济适用房缺乏投资以及数十年糟糕的住房政策，移民被当作替罪羊。澳洲10日宣布明年起外国人购买现有房屋的手续费调高至现时的3倍。

　　新西兰亦难以承受

　　除了澳洲之外，新西兰总理拉克森同日表示，该国难以承受每年有11.8万名淨移民，他认为需要更好的政策以应付移民人数增长。拉克森认为。新西兰移民激增的部分原因，是为了填补因疫情关闭边境两年之后的就业短缺。

　　新西兰央行曾在11月警告，大批移民涌入可能加剧高通胀危机，经济合作与发展组织（OECD）最近的经济前景亦指，移民推动了新西兰经济对住房和其他服务的需求。拉克森形容，现届政府继承一个非常糟糕的移民系统，当局会与移民部门合作，确保进行适当审核及检查移民人数。