上图：大批工人上月在国会山抗议“大而美”法案削减医保补贴。\法新社；左下图：特朗普施压众议院7月4日前通过法案。\美联社；右下图：众议长约翰逊被指若强推表决，议长大位恐不保。\法新社

　　综合报道：当地时间7月2日上午9时，美国国会众议院开始召开会议，讨论参议院版本的所谓“大而美”法案。美国总统特朗普此前放话称，希望在7月4日独立日前签署该法案。但由于参议院版本的法案预计将美国债务上限大幅提高5万亿美元，引发部分保守派众议员不满，能否在众议院通过还是未知数。民主党和独立议员则批评法案“劫贫济富”，是“给亿万富豪阶层的礼物”。

　　据报道，众议院2日首先进行程序性投票。如果程序性投票通过，众议院将就该法案进行辩论。

　　7月1日，美国国会参议院以51票赞成、50票反对的微弱多数通过了“大而美”法案，并提交至众议院。由于较众议院此前通过的版本有较大修改，因此该法案需要得到众议院的再次通过才能提交给美国总统签字并成为法律。

　　法案在参院通过后，特朗普在社交网站发文，呼吁共和党众议员团结一致，投下赞成票，将法案在7月4日前送到他的桌上。他表示，美国“将迎来爆炸性的经济增长”，迈向“崭新的黄金时代”。

　　逾20共和党众议员威胁反对

　　不过，法案要在众议院闯关却没那么简单。目前共和党在众议院拥有220个席位，民主党则有212个席位，也就是说，面对民主党的一致反对，要想通过法案，最多只能承受3名共和党议员倒戈。然而，据美国Axios网站报道，一名要求匿名的众议院共和党议员声称，有“超过20名”共和党议员威胁要投票反对该法案。5月曾对众议院初始版本法案投下反对票的共和党众议员戴维森与马西至今仍坚持反对立场。

　　一些鹰派共和党众议员，已经对参议院版本的“大而美”法案可能增加联邦赤字的幅度感到不满。众议院共和党极右翼党团“众议院自由党团”成员指出，参议院版本每年可能导致赤字增加6510亿美元，“这可不是我们当初讲好的”。

　　该党团成员奥格兹抨击参议院版本是“阉割”了特朗普关键条款的“哑弹”。他要求恢复众议院版本，但重新协商可能耗时数周之久。立场反复的共和党众议员史帕兹警告，若众议长约翰逊强行推动表决，议长职位恐受威胁。

　　特朗普的“铁粉”、众议员格林表示，在7月4日前通过法案的想法“不切实际”，约翰逊将面临一场艰苦的战斗。“我认为这件事远远没有结束，我们很难就任何事情达成协议。整件事，我不知道该怎么形容，就是一场狗屎秀。”

　　减税益富人 削福利伤平民

　　参议院通过的这版法案内容包括延长特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，削减在医疗保险和营养补助项目的投入，同时在打击非法移民和国防方面增加数千亿美元资金等。

　　美国国会预算办公室的分析报告估计，从2025年到2034年，参议院版本的“大而美”法案将使联邦赤字增加近3.3万亿美元，远高于众议院版本的2.4万亿美元。参议院版本法案中对医疗补助和平价医疗法案的修改，将导致2034年新增1180万美国人失去医疗保险，多于众议院版本的1090万人。此外，参议院版本的法案预计将美国债务上限进一步提高5万亿美元，比众议院版本的4万亿美元多出20%。

　　“大而美”法案的核心内容是规模空前的减税。佛蒙特州独立参议员桑德斯披露的数据显示，该法案为最富有的1%的美国人提供9750亿美元的税收减免，同时为最富有的0.2%的美国人提供了2110亿美元的遗产税豁免，大型企业更是收获了9180亿美元的减税大礼。《纽约时报》评价此举为“反派版罗宾汉的劫贫济富：从穷人手中拿走数千亿美元，然后分给富人”。批评者普遍担心，法案通过减税惠及富人、削减福利伤害低收入群体，可能导致美国贫富分化加剧和社会矛盾升级。