中国人在过去的30多年中用邓小平先生的「发展是硬道理」创造了辉煌，同时在发展中带来太多的新难题、新忧患、新挑战和新危险。如果不能有效应对，中国改革开放的成就会在徘徊中丧失，也会在巨大的国际竞争压力下倒退。因此，「十八大」光荣的使命，就是要用全方位的改革消除和克服战胜这些困难，再创富民强国的新局面，这也是全民族对执政党新的领导集体和新的领航者的无限期望。

    中国共产党历来宣示，党的一切方针政策言行的始发点、初衷以及远谋都是「为人民谋幸福」。今天，人们都在纷纷预测，十八大后的新一届执政党的领导核心又应该以何种姿态与何种作为来提高中国人的幸福指数和信心指数呢？笔者以为，实现和满足公众多层次幸福感的途径，也是惟一的途径，只能是进行扎扎实实的、真诚的、有步骤的全方位改革！

    扩大民主 稳妥践行

    这里所说的全方位改革既包括抓住历史的机遇也包括卸掉历史的重负，更包括把中国变成一个以民心民生民主为权力精髓的现代国家。而要把民心民生民主作为国家权力的精髓，首先就要力除腐败和力求社会财富的公平分配。而要做到这点无疑就要努力推进通过民主途径对权力和垄断既得利益的监督与制约。这就是政治体制改革。在这方面，停滞拖延和犹豫都不能保证伟大祖国的长治久安。对于吏治也就是用人制度上的腐败，城乡二元结构的沉重积淀，行政权力的寻租倾向，官僚机器的庞大和低效，意识形态的老化与僵化……都必须认真地研究并有部署有步骤地加以或革除或修理。总之要尽快行动起来。因为任何封冻或踽踽而行都无济于事。用不了太久，70后、80后，甚至90后都会势不可挡地登上历史舞台。他们不知道什么是「土改」「大跃进」「文革」，甚至对「打倒四人帮」「解放思想」都会十分陌生。如果不进行或者缓进行政改，历史（当然也包括传统）也许就要断层。而当新一代人用完全不同的与历史割断的思路去思考中国的未来时，当新新人类完全不懂中国近代的屈辱和中国现代的奋斗时，中国特色的社会主义还会有类似网络的防火墙吗？

    千万不要把政治体制改革中至关重要的扩大民主看成是洪水猛兽，看成是自毁长城，看成是一种国家运行中无关紧要的摆设。民主选举起码是一种政治文明。

    当然，由于政治体制改革涉及到中国的未来，涉及到我们每个人的生活方式，涉及到权力的运用规则，因此应该有成熟充实具体明确的设计。这既是执政党胸怀愿望理念与激情的综合，又是办法步骤操作试验的全系统推行；它绝不能变成对公众心愿的撩拨，而只能是对公众诉求老老实实的交代与稳妥践行。

    除了加快政治体制的改革之外，未来全方位改革还应涵盖经济体制改革、社会管理体制改革和环境建设的改革。这些改革包括要尽快转变经济增长方式。在劳动力红利消失的情况下，力争在尖端技术研制方面与发达国家竞争。包括避免过度过快的城市化造成的社会管理的无序和紊乱。包括有效避免因失业与隐形失业所引发的社会不满和动荡。包括「医治」因道德水准普遍下降而加剧的社会冲突。包括弥补社会公共服务的短缺，大规模建立和健全社会保障体系。也包括加大对生态环境恶化的有力治理等等。

    这里有必要提及的是，无论是政治体制改革还是其他方面的改革，都有一个进一步思想解放和理论创新的问题。中共中央早在几年前就在大大小小的场合提出了要建立创新型国家和学习型社会的目标。但目标提出并不等于目的实现。今天这个以学习为先导进行理论和思想创新的任务是更加繁重与更加紧迫了。也许是过于简单地理解上世纪90年代初的「不争论」和「摸着石头过河」的精神了吧，中国思想界在探究新的社会现象研究新的理论问题上的兴趣是大大减少和减弱了。正是这种理论上的弱势，无法给这些年的改革以强势的支撑，不但使许多改革常常会进退失据，甚至还有所倒退。笔者认为，为了下一阶段全方位的改革，必须对今天中国的阶级或阶层或社会集团或社会群体加以理性从容科学的探讨和分析，找到矛盾的焦点也要找到合作和谐的基础。

    思想解放 理论创新

    邓小平先生曾经充满睿智地指出「发展是硬道理」。的确，中国人在过去的30多年中用这个硬道理战胜了许多来自「左」和来自右的小道理软道理，克服了许多因为不发展因为贫穷带来的种种矛盾和被开除球籍的危险。但是今天，在创造了以往的辉煌之后，我们又终于「发现」：发展同样会带来太多太多的新难题、新忧患、新挑战和新危险。其中最令人愤怒的就是腐败，最令人寒心就是贫富悬殊，最令人沮丧的就是道德滑坡，最令人忧虑的就是环境污染。尽管这些新矛盾新难题仍然属于社会进步的螺旋式上升的对应点，是国家获得初步繁荣后面临的新挑战，但是，如果不能有效应对，中国改革开放的成就会在徘徊中丧失，就会在「中等收入陷阱」中耗尽，也会在巨大的国际竞争压力下倒退。因此我们可以这样说，中共「十八大」光荣的使命，就是要用全方位的改革消除和克服战胜这些困难，与自己的近9千万党员和13亿人民一起，同心同德地再创富民强国的新局面。这也是全民族对执政党新的领导集体和新的领航者的无限期望。

    （作者：秦晓鹰 为资深评论员）