【本报记者李理北京十八日电】全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵（圆图）18日在出席北京「金融街论坛」时指出，为推进金融部门改革，中国未来应重点修订《中国人民银行法》、《商业银行法》、《证券法》、《信托法》等四部法律。
　　一直以来，中国央行的独立性备受质疑。吴晓灵说，增强货币政策委员会的作用应是修订《中国人民银行法》的重点之一。她说，「只有保证了中央银行的独立性，才能保证货币政策的前瞻性、科学性和有效性，应该在货币政策操作方面给予中央银行灵活性。」
　　与此同时，关于国库管理，财政部和央行的关系一直存在争议。吴晓灵表示，现在到了一个决断的时候了。「经理国库并不意味着中央银行要对库款进行经营，而只是对国库的出入库进行登记。财政是会计，中央银行是出纳。出纳和会计必须严格分开，权力没有制衡就会形成腐败。」
　　在商业银行的法律保障方面，吴晓灵说，商业银行经营和管理发生了巨大的变化，许多的风险控制业务范围规定应该做相应的修改。她又强调说，《商业银行法》应该按照功能立法的原则，对间接融资的中介机构统一立法，以此规范吸收公众存款的金融机构的行为。
　　她解释说，商业银行吸收小额存款，财务公司、金融公司、消费金融公司其实在有限度的吸收公众存款。在银行的统计报表当中，也是作为存款类金融机构进行统计。对于有相同法律关系和有共同功能的金融机构，应该在同一部法当中来进行规范。
　　至于《证券法》和《信托法》的修订，吴晓灵就认为，由于中国资本和财富管理市场发展迅猛，修法时需注意一些技术性问题。她提醒道，早前修法时对证监会的监管权利给了很多，但是对于资本市场上很多利益操纵的行为威慑力还不够。