林毅夫狠批价格补贴

2012-11-19 04:05:57 来源:大公报   
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  图:林毅夫表示,计划经济时代的价格扭曲,导致收入分配恶化/李理摄
  □原世界银行副行长兼首席经济学家、北京大学中国经济研究中心创办人林毅夫18日在北京「金融街论坛」中指出,价格补贴是导致收入分配恶化的主要原因。他强调说,价格双轨制中保护补贴已经完成其历史使命。对于下一步金融改革而言,一方面要实现利率自由化,另一方面则需继续改善金融体系结构。/【本报记者李理北京十八日电】
  经济学理论认为,价格是市场运行的结果,价格补贴则会在一定程度上造成市场扭曲。对照中国价格改革的经验,林毅夫指出,中国经济转型没有采取「休克疗法」,这固然避免经济出现东欧式的崩溃,但也保留了一些扭曲要素,影响了收入分配。
  「由于金融等资本密集部门没有制胜能力,我们采取的是一个双轨制改革。为了让这些企业能够生存,保留一些必要的保护和补贴,达到经济稳定的目的。」
  价格扭曲「劫贫济富」
  林毅夫分析说,目前这些扭曲主要表现在三个方面。一是金融结构高度集中,以大银行和股票市场为主。二是资源的税费非常低,基本上等于免费的送给资源开发企业。三是在电信和交通等服务业上面保留着垄断。
  林毅夫称,正是上述计划经济时代的价格扭曲,才导致收入分配恶化。他以金融部门举例说,金融高度集中在大银行和股票市场,其获得的资本价格相对较低。「富人拥有的大企业实际上是得到补贴的,而补贴他们的正是得不到金融服务的穷人和中小企业。」
  在林毅夫看来,眼下已经有条件终结价格扭曲的历史使命。他援引经济数据说,1979年中国人均收入只有180美元,连非洲国家平均的1/3都达不到。在当时的情况下,如果没有价格补贴,资本密集型产业无法存活。不过,如今中国人均收入有望突破6000美元,中国已是上中等收入国家。这也意味着,对于那些不具备比较优势的部门和企业而言,如今已经不需要通过补贴就能生存。
  力倡利率自由化
  至于金融领域的改革,林毅夫称主要应在改变金融抑制和结构两个方面发力。一方面利率应该自由化,令利率按照资金的公平和需求来决定。另一方面是改革金融结构,发展以地区性、中小金融为中心的金融体系。
  不过,林毅夫也强调说,大银行和股票市场有必要继续深化改革。「中国这么大的国家,必然有一些大企业、大项目需要大银行服务。如果说金融结构能够合理,收入分配能够改善,中国经济能够发展得更好,这样对大银行,对股票市场服务的需求也会更多。」
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