今年七月一日是香港特区成立二十一周年，也是习近平主席去年抵港视察一周年，回顾两个日子，都关系到特区的发展历程和路向。

值得欣慰的是，过去一年，特区在进一步全面準确贯彻落实“一国两制”方面，在更好融入国家整体大局方面，在提高施政效率和促进社会和谐方面，都比前一阶段有了明显的进步和提高，习主席的讲话在这一过程中起到了无可替代的“定向”作用，而且可以相信，讲话将会继续在特区未来的岁月中发挥领航作用，指引特区这艘航船在前进中不会出现偏差和失去方向。

过去一年，特区最重大的发展和变化，是“一国两制”方针得到更全面的落实，而标誌就在於市民对“一国是根”和“中央是本”这一最基本概念有了更清晰明确的认识。

回归头二十载，不能说市民不认识“一国两制”或不支持“一国两制”，民众是欢迎和认同“一国两制”的，但一百五十年的殖民管治不可能没有痕迹和残馀，仍然存在的西方反华反共势力更不会“放下屠刀”，“一国与我无关”、“两制就是不要中央管”之类的说法一有机会就“蒲头”，近年在青年中更出现了偏激的“本土”、“我城”以至“港独”等分离分裂思想，特区这艘航船遇到逆流暗湧，特区政府和市民“打大鳄”有经验，战胜过金融风暴，但面对政治风浪却难免徬徨……

在去年七月一日回归二十周年庆典和特区第五届政府就职典礼上，习近平主席在致辞中就指出：作为一项前无古人的开创性事业，“一国两制”在香港的实践遇到一些新情况和新问题。香港维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善，对国家历史、民族文化的教育宣传有待加强，社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识，经济发展也面临不少挑战，传统优势相对减弱……。而要解决这些问题，归根到柢是要全面準确理解和贯彻“一国两制”方针。

而在指出问题的同时，习主席不忘对正处於承先启後阶段的特区发展提出了四点意见，而其中第一点也是最关键的一点，就是要始终準确把握“一国”和“两制”关係。

习主席明确指出：在具体实践中，必须牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则，正确处理特别行政区和中央的关係。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。

在这里，“底线”二字是首次出现在习主席对特区的谈话中，而“底线”二字所代表的含意和原则，包括不可危害国家主权与安全、不可挑战中央权力与基本法权威、不可利用香港对内地进行渗透和破坏，以及“绝不能允许”的结语，自此成为特区太阳底下政治上最具权威性的圭臬，特区政府处事有了準则，市民大众在认识上也有了方向，“一国两制”不是没有宽松空间，但要挑战中央权力和危害国家安全就绝不可以，鼓吹和推动“港独”就更是万万不能。

自此，不能说对抗对立思想就已经完全敛迹，激进“本土”和“港独”活动就从此偃旗息鼓，但圭臬已经竖起、“底线”已经明确，而且得到市民广泛认同，违反“效忠”誓词就不能当议员、反对“人大”决定就不可去参选，反对派在这些大是大非问题上已无法蒙混过关，港人社会争议减少、正气上扬。

特区政府和全港市民迎来特区成立二十一周年之际，回顾习主席来港视察和发表重要讲话一周年，市民心情欣慰，对前景充满信心，只要确保“一国两制”和基本法全面準确落实执行，“一国两制”必可行稳致远，迈向更美好明天。

(习主席视察香港一周年系列社评之一)